虚开普通发票，即使未造成国家税款流失，也可能构成犯罪，并依据情节严重程度受到相应的刑事处罚。具体分析如下：

1. 法律规定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一，虚开本法第二百零五条规定以外的其他发票，情节严重的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。这表明，虚开普通发票的行为，无论是否造成税款流失，只要情节严重，即构成犯罪。

2. 量刑标准：

   • 情节严重的，将面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金的处罚。
   • 情节特别严重的，则将面临二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的处罚。

3. 司法实践：

   • 在司法实践中，法院会综合考虑虚开发票的目的、手段、数额、后果以及行为人的主观恶性等因素，来判断情节的严重程度，并据此作出相应的判决。
   • 即使未造成税款流失，但如果虚开发票的行为具有较大的社会危害性，或者行为人具有明显的主观恶意，也可能被认定为情节严重或特别严重，从而受到刑事处罚。

4. 行政处罚：

   • 除了刑事处罚外，虚开发票的行为还可能受到税务机关的行政处罚，如没收违法所得、处以罚款等。

我建议：企业和个人应严格遵守税收法律法规，避免任何形式的虚开发票行为。虚开发票不仅可能面临严厉的刑事处罚，还可能受到税务机关的行政处罚，对个人和企业造成不可挽回的损失。因此，务必确保所有发票的真实性和合法性，以维护自身的合法权益和社会经济秩序。如有进一步需要，您可以继续咨询我。