针对您提出的问题“没有欠税、没有骗税能认定为虚开普通发票罪吗”，以下是我的详细解答：
首先，我们需要明确的是，虚开普通发票罪的认定并不完全依赖于是否存在欠税或骗税行为。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，只要实施了虚开普通发票的行为，且情节严重，就可能构成虚开普通发票罪。
一、虚开普通发票罪的基本构成
虚开普通发票罪，是指违反国家发票管理规定，虚开普通发票，情节严重的行为。这里的“虚开”包括为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开等行为。该罪名的构成并不以偷税、骗税为目的或结果为必要条件。
二、量刑标准
对于虚开普通发票罪，根据情节的严重程度，法律设定了相应的量刑标准：
三、与欠税、骗税的关系
虽然欠税和骗税是税收违法行为，但它们并不是虚开普通发票罪的构成要件。也就是说，即使没有欠税或骗税行为，只要实施了虚开普通发票且情节严重的行为，就可能构成虚开普通发票罪。
四、行政处罚与刑事处罚的衔接
除了刑事处罚外，税务机关还有权对虚开发票行为进行行政处罚。根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，虚开发票的，由税务机关没收违法所得，并处以罚款。如果虚开发票行为构成犯罪的，还将依法追究刑事责任。
五、实际司法实践中的考量
在实际司法实践中，法院在判定虚开普通发票罪时，会综合考虑案件的具体事实、证据以及相关法律规定。虽然“情节严重”等具体认定标准可能因地区经济发展水平等因素有所差异，但总体上，只要虚开发票行为达到了法律规定的严重程度，就可能构成犯罪。
总结与建议：
因此，即使没有欠税或骗税行为，只要实施了虚开普通发票且情节严重的行为，就可能构成虚开普通发票罪。企业和个人应严格遵守税收法律法规，避免任何形式的虚开发票行为，以维护自身的合法权益和社会经济秩序。如果面临相关法律问题或疑虑，建议及时咨询专业律师或税务机关以获取准确和专业的指导。