没有虚开发票的行为，在特定情况下仍有可能构成骗取出口退税罪。具体分析如下：

1. 骗取出口退税罪的构成要件：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百零四条，骗取出口退税罪是指故意违反税收法规，采取以假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额较大的行为。
   • 该罪名的核心在于“欺骗手段”和“骗取国家出口退税款”，并不完全依赖于虚开发票这一单一行为。

2. 没有虚开发票但构成骗税的情形：

   • 假报出口：行为人可能通过伪造或变造出口货物报关单、出口收汇核销单等出口退税相关单证和资料，虚构出口货物已实际出口的事实，从而骗取出口退税。这种情况下，即使没有虚开发票，也可能构成骗税罪。
   • 其他欺骗手段：除了假报出口外，行为人还可能利用其他欺骗手段，如提供虚假合同、虚假财务账目等，来掩盖其骗取出口退税的真实目的。这些手段同样不依赖于虚开发票，但足以构成骗税罪。

3. 虚开发票与骗税罪的关系：

   • 虚开发票是骗取出口退税罪中常见的一种手段，因为它可以为行为人提供虚假的购货发票，从而证明其出口货物的“合法来源”，进而骗取出口退税。
   • 然而，虚开发票并非骗取出口退税罪的唯一手段。只要行为人采用了欺骗手段，且目的是骗取国家出口退税款，无论是否涉及虚开发票，都可能构成骗税罪。

4. 法律后果：

   • 根据骗取出口退税款的数额大小和其他情节，行为人可能面临不同程度的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役和罚金等。

行动建议：

• 若你或你身边的人涉及此类情况，建议立即停止相关行为，并主动向税务机关或司法机关说明情况，以减轻可能的法律后果。
• 如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将根据你的具体情况提供详细的法律分析和建议。