未经业主同意，新小区和老小区共用一个物业招标，这一行为是否合法需分情况讨论：
一、若两小区共用物业招标符合法定程序且业主无异议，则合法
法律依据：根据《物业管理条例》的相关规定，物业管理的招标、投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。若新小区和老小区的业主共同决定（例如通过业主大会表决）共用一个物业服务企业，并且这一决定符合法定程序，即经过了业主大会的讨论和表决，且表决结果符合相关法律法规的要求（如达到法定的投票比例），那么这种共用一个物业招标的行为是合法的。
实际操作：在实际操作中，两个小区的业主可以共同召开业主大会，就共用物业服务企业的事项进行讨论和表决。如果表决通过，并且后续与物业服务企业签订的物业服务合同也符合相关法律法规的要求，那么这种共用一个物业招标的行为就是有效的。
二、若未经业主同意或违反法定程序，则不合法
业主同意的重要性：业主作为物业的所有权人，对物业的管理和使用享有决定权。因此，未经业主同意，擅自将新小区和老小区共用一个物业招标，侵犯了业主的合法权益，是不合法的。
违反法定程序的后果：即使两个小区的业主有共用一个物业服务企业的意愿，但如果这一决定没有经过法定的程序（如未召开业主大会、未达到法定的投票比例等），那么这种共用一个物业招标的行为也是无效的。因为法定程序是保障业主权益、确保决策合法性和有效性的重要手段。
可能的法律后果：如果未经业主同意或违反法定程序共用一个物业招标，可能会面临业主的投诉、举报或诉讼等法律后果。相关部门（如房地产行政主管部门）可能会责令限期改正，甚至给予警告、罚款等行政处罚。
三、建议与注意事项
充分沟通：在决定共用一个物业服务企业之前，两个小区的业主应充分沟通、协商，确保这一决定符合大多数业主的意愿和利益。
遵循法定程序：在决定共用一个物业服务企业时，应严格按照相关法律法规的要求召开业主大会、进行表决，并签订符合法律规定的物业服务合同。
关注合同条款：在签订物业服务合同时，应仔细阅读合同条款，确保合同内容明确、具体，并符合相关法律法规的要求。特别是关于服务内容、服务标准、服务费用等方面的条款，应予以重点关注。
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