社区和业委会共同作为招标人选聘物业，在符合相关法律法规和程序的前提下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行分析：
一、法律依据
《物业管理条例》的相关规定：
- 根据《物业管理条例》的相关规定，业主大会或者业主委员会（业委会）有权选聘和解聘物业服务企业。虽然条例中并未直接提及社区可以作为招标人，但并未禁止社区在符合一定条件下参与物业选聘过程。
- 在实际操作中，社区作为基层群众性自治组织，往往与业主委员会紧密合作，共同维护社区秩序和业主权益。因此，在物业选聘过程中，社区与业委会共同作为招标人，并不违反法律法规的强制性规定。
《招标投标法》的相关规定：
- 《招标投标法》主要规范了招标投标活动的基本原则和程序，包括招标人的资格、招标文件的编制、投标人的资格审查、开标、评标和中标等环节。
- 在物业选聘过程中，如果社区和业委会共同作为招标人，他们应当遵循《招标投标法》的相关规定，确保招标活动的公开、公平、公正。
二、实际操作中的合法性
共同招标人的资格：
- 社区和业委会作为共同招标人，需要具备相应的民事行为能力和招标资格。这通常意味着他们需要能够独立承担民事责任，并具备进行招标活动的组织能力和经验。
- 在实际操作中，社区和业委会可以通过签订合作协议等方式，明确各自的权利和义务，共同作为招标人进行物业选聘。
招标程序的合法性：
- 社区和业委会共同作为招标人时，必须遵循法律法规规定的招标程序。这包括编制招标文件、发布招标公告、组织投标人资格审查、开标、评标和中标等环节。
- 在招标过程中，社区和业委会应当确保所有投标人享有平等的竞争机会，避免出现歧视性条款或行为。
业主大会的授权：
- 在某些情况下，社区和业委会共同作为招标人可能需要得到业主大会的授权。业主大会作为业主的最高权力机构，有权决定物业选聘等重大事项。
- 如果业主大会授权社区和业委会共同作为招标人进行物业选聘，那么这一行为就是合法的。
三、可能存在的风险及防范
法律风险：
- 如果社区和业委会在共同作为招标人的过程中违反了相关法律法规或招标程序，可能会面临法律风险。例如，如果招标文件存在歧视性条款或评标过程不公正，可能会导致中标结果无效或引发法律纠纷。
- 为了防范法律风险，社区和业委会应当确保招标活动的合法性和公正性，遵守相关法律法规和招标程序。
业主权益保护：
- 在物业选聘过程中，社区和业委会应当充分保护业主的权益。这包括确保投标人具备相应的资质和能力、选择性价比高的物业服务企业等。
- 如果社区和业委会在共同作为招标人的过程中忽视了业主的权益保护，可能会引发业主的不满和投诉。
建议：
- 在实际操作中，社区和业委会可以共同制定招标方案，明确招标条件、评标标准等关键要素，并确保所有投标人享有平等的竞争机会。
- 如果可能的话，可以邀请专业的招标代理机构或律师参与招标过程，提供法律咨询和代理服务，确保招标活动的合法性和公正性。
- 在招标过程中，社区和业委会应当保持与业主的密切沟通，及时解答业主的疑问和关切，确保业主的权益得到充分保护。
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