饭店不忙让员工休息，不可以少发工资。具体分析如下：

1. 工资支付的法律基础
   根据《中华人民共和国劳动法》及《工资支付暂行规定》，用人单位应当按照劳动合同约定的标准，按时足额支付劳动者工资。工资是劳动者提供劳动后应得的报酬，其支付与劳动者是否实际提供劳动、用人单位经营状况等因素无直接关联（除法定情形外）。

2. “让员工休息”的性质认定
   若饭店因经营原因安排员工休息，需区分两种情形：

   • 非劳动者原因导致的停工：如饭店因市场淡季、设备检修等非劳动者过错原因停工，根据《工资支付暂行规定》第十二条，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
     
   • 劳动者原因导致的停工：如劳动者因违纪、旷工等自身原因被停工，用人单位可依据规章制度不支付停工期间工资，但此情形与“饭店不忙”无关。

3. 少发工资的合法性边界
   用人单位不得以“经营困难”“业务减少”等理由单方面降低工资标准，除非满足以下条件之一：

   • 与劳动者协商一致并签订书面协议；
     
   • 符合法定降薪情形（如医疗期、停工留薪期等）；
     
   • 依法进行经济性裁员或调整薪酬结构（需履行法定程序）。
     若饭店未经协商或未履行法定程序，擅自少发工资，构成违法行为。

4. 劳动者维权路径
   若饭店以“不忙”为由少发工资，劳动者可采取以下措施：

   • 与用人单位协商，要求补发工资；
     
   • 向当地劳动监察部门投诉（拨打12333或通过“全国根治欠薪线索反映平台”提交线索）；
     
   • 申请劳动仲裁，主张工资差额及经济补偿（如用人单位违法解除劳动合同）。

总结：饭店因经营原因安排员工休息，不得以此为由少发工资。若用人单位存在违法行为，劳动者可通过法律途径维护权益。如有具体案件细节需进一步分析，可直接向我提问。