非机动车之间发生交通事故，18000元以内的损失是可以进行责任划分的。以下是对这一问题的详细分析：

一、责任划分的基本原则

在非机动车之间的交通事故中，责任划分主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例。这些法规明确规定了非机动车在道路上的行驶规则，以及当发生交通事故时，如何根据各方的过错程度来划分责任。

二、责任划分的具体情形

1. 一方全责：如果事故完全是由一方非机动车的过错导致的，比如违反交通信号、逆行、超速等，那么该方将承担全部责任，并赔偿对方因此产生的全部损失，包括18000元以内的医疗费、误工费、车辆维修费等。

2. 双方有责：如果事故是由双方非机动车的过错共同导致的，那么责任将根据双方的过错程度进行划分。例如，如果一方承担主要责任，另一方承担次要责任，那么主要责任方将承担较大比例的赔偿，次要责任方则承担较小比例的赔偿。在18000元以内的损失范围内，同样按照这一原则进行划分。

3. 无责情况：如果事故是由不可抗力或者第三方原因导致的，且双方非机动车均无过错，那么双方可能都不承担责任。但这种情况在非机动车交通事故中相对较少见。

三、责任划分的程序

1. 现场处理：事故发生后，双方应首先确保安全，然后尽可能收集现场证据，如拍照、录像、记录目击者信息等。

2. 报警处理：如果事故较为严重或者双方对责任划分有争议，应及时报警。交警将到场进行勘查，并根据现场情况、证据材料等作出事故责任认定。

3. 协商或诉讼：根据交警出具的事故责任认定书，双方可以协商赔偿事宜。如果协商不成，可以向人民法院提起诉讼，由法院根据事实和法律作出判决。

四、注意事项

• 及时保留证据：无论是现场处理还是后续协商、诉讼，证据都是至关重要的。因此，事故发生后应及时保留相关证据。
• 遵守交通规则：非机动车在道路上行驶时，应严格遵守交通规则，以减少事故的发生。
• 理性处理纠纷：在事故发生后，双方应保持冷静和理性，通过合法途径解决纠纷，避免情绪化行为导致矛盾升级。

如有任何关于非机动车交通事故责任划分的疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供详细的法律建议和指导。