非机动车两人发生事故时，责任划分主要依据双方行为对事故发生的作用以及过错的严重程度来确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、责任划分的基本原则
过错责任原则：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，非机动车交通事故责任由公安机关交通管理部门根据当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度进行认定。
- 若一方完全遵守交通规则，而另一方存在明显过错（如闯红灯、逆向行驶等）导致事故发生，过错方需承担全部责任。
因果关系原则：
- 分析事故发生的因果关系，确定各方行为与事故结果之间的关联程度。例如，若一方超速行驶导致无法及时避让，从而引发事故，则超速行驶方应承担相应责任。
路权原则：
- 考虑交通法规中关于路权的规定。非机动车在道路上行驶时，应遵守交通标志、标线的指示，确保行驶安全。若一方违反路权规定导致事故，应承担相应责任。
二、具体责任划分情形
一方全责，一方无责：
- 当一方非机动车完全遵守交通规则，而另一方存在明显过错导致事故发生时，过错方需承担全部责任。例如，一方正常行驶，另一方突然闯红灯导致碰撞，闯红灯方应承担全部责任。
一方主责，一方次责：
- 若双方均有过错，但一方过错明显大于另一方，则过错较大的一方承担主要责任，另一方承担次要责任。具体责任比例需根据双方过错程度来划分。例如，一方超速行驶，另一方未注意观察导致碰撞，超速行驶方可能承担主要责任。
同等责任：
- 当双方非机动车在事故中均存在相同程度的过错时，双方应各自承担50%的责任。例如，两车同时转弯未注意观察对方导致碰撞，双方应承担同等责任。
不确定责任：
- 在复杂或难以判断的事故中，若无法明确划分双方的具体责任，交通管理部门可能不会作出具体认定。此时，双方可通过协商或法律途径解决争议。例如，事故现场无监控且双方陈述不一致时，可能难以确定具体责任。
三、责任认定的法律依据与程序
法律依据：
- 非机动车交通事故责任由公安机关交通管理部门根据《道路交通事故处理程序规定》进行认定。该规定明确了责任划分的原则和程序。
认定程序：
- 公安机关交通管理部门通过现场勘察、技术分析和检验鉴定结论，分析查明交通事故当事人的行为对事故发生的作用以及过错的严重程度。
- 据此出具《交通事故认定书》或《事故认定书》，作为责任划分的法定依据。
- 当事人对事故认定书有异议的，可在规定时间内向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。
四、实际案例与法律建议
实际案例：
- 假设两辆非机动车在路口发生碰撞，一方正常行驶且已减速观察，另一方突然闯红灯且未减速导致碰撞。在此情况下，闯红灯方应承担全部责任。
法律建议：
- 在发生非机动车交通事故时，双方应保持冷静并立即报警。同时，尽可能收集现场证据（如拍照、录像等）以支持自己的主张。
- 在等待交警到来的过程中，双方可以尝试协商解决争议，但协商结果应基于事实和法律规定，避免盲目妥协或争执不休。
- 若对交警的责任认定有异议，可以在规定时间内提出复核申请或寻求法律援助以维护自己的合法权益。
总结来说，非机动车两人发生事故时，责任划分需综合考虑双方行为、过错程度以及法律法规的规定。在实际操作中，应以交通管理部门出具的《交通事故认定书》为准，并据此承担相应的法律责任。若对责任划分有异议或需要进一步法律帮助，请直接向我咨询。