仅办学退款这一单一情况，不能直接认定达到诈骗立案的标准。是否构成诈骗罪并立案，需结合具体情形综合判断，以下从不同角度进行分析：
一、诈骗罪的构成要件
诈骗罪是以非法占有为目的，通过虚构事实或者隐瞒真相的手段，骗取数额较大公私财物的行为。判断是否构成诈骗，关键在于行为人从一开始是否就有非法占有的故意，以及是否实施了欺骗行为。
二、不同情形分析
合理原因退费
- 若在办学过程中，因为合理原因进行退费，如办学计划作出调整、教学场地变更等，且行为人没有非法占有的故意，也未实施欺骗行为，那么这种情况通常不构成诈骗。
以办学为幌子骗取钱财
- 若有人以办学为幌子，虚构事实来骗取钱财，如虚构有优质师资、保证高通过率等虚假信息，在收取钱财后，由于被发现难以继续行骗，这才退款，那么仍有可能涉嫌诈骗。
- 在这种情况下，即使退款，也只是退赃表现，不影响诈骗罪的成立。因为犯罪行为一旦实施，其构成并不因退钱而改变。
三、公安机关的处理方式
对于这类情况，公安机关会全面综合全案证据，如收钱时作出的承诺、实际履行的情况、退款的原因等，以此判断是否达到立案标准，进而决定是否开展立案侦查工作。
- 若证据显示行为人具有非法占有的故意，并实施了欺骗行为，那么公安机关会依法立案侦查。
- 若证据不足，或行为人确实因合理原因退费，那么公安机关可能不会立案。
四、法律建议
- 若您认为对方的行为构成诈骗，可以收集相关证据，如聊天记录、转账记录、宣传资料等，向公安机关报案。
- 若双方之间的行为更多地表现为民事纠纷，即对方确实尝试办学但因故未能成功，并主动退还了款项，且没有充分的证据证明其存在诈骗的故意，那么您可以通过协商、调解等方式解决纠纷，或者寻求民事诉讼的途径来维护自己的权益。
举例说明：
- 假设小许声称要开办培训学校，宣传有优质师资、保证高通过率，吸引了小李、小胡等多人报名缴费。但在收钱后，众人发现实际教学情况与宣传不符。小许随后将办学费用退还。此时，若小许是因合理原因如办学计划调整退费，一般不构成诈骗；但若小许是以办学为名虚构事实骗钱后因被发现难继续行骗而退款，则仍可能涉嫌诈骗。
总结：办学钱退了是否能立案诈骗，需结合具体情形综合判断。若您遇到此类问题，建议收集相关证据，并根据实际情况选择合适的维权途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。