公司设立董事会但不设立董事长，在法律层面是可行的，但需结合公司具体情况及公司章程来综合判断其合适性。以下从不同角度对此问题进行分析：

一、法律层面分析

1. 《公司法》的相关规定：

   • 根据《公司法》的相关规定，有限责任公司和股份有限公司可以设立董事会，作为公司的决策机构。
   • 《公司法》并未强制要求董事会必须设立董事长一职。董事长通常由董事会选举产生，负责主持董事会会议等，但并非董事会存在的必要条件。

2. 公司章程的自主性：

   • 公司章程是公司的“宪法”，规定了公司的组织结构、运营方式等重要事项。
   • 如果公司章程中未规定必须设立董事长，或者明确规定了可以不设立董事长，那么公司设立董事会但不设立董事长是符合法律规定的。

二、实际运营层面分析

1. 决策效率：

   • 设立董事长通常有助于提高董事会的决策效率，因为董事长可以主持会议、引导讨论，并在必要时做出决策。
   • 如果不设立董事长，董事会可能需要通过其他方式（如轮流主持、选举临时主持人等）来确保会议的顺利进行，这可能会在一定程度上影响决策效率。

2. 公司治理结构：

   • 董事长在公司治理结构中通常扮演着重要角色，如代表公司与外部机构沟通、监督公司管理层等。
   • 如果不设立董事长，公司可能需要通过其他机制（如设立执行董事、加强监事会职能等）来弥补这一空缺，以确保公司治理结构的有效运行。

3. 公司规模和业务需求：

   • 对于规模较小、业务相对简单的公司，可能不需要设立董事长一职，因为董事会成员可以较为容易地达成共识并做出决策。
   • 对于规模较大、业务复杂的公司，设立董事长可能更有助于协调各方利益、确保决策的科学性和合理性。

三、建议与结论

1. 建议：

   • 公司在决定是否设立董事长时，应充分考虑自身的规模、业务需求、治理结构等因素。
   • 如果公司章程中未规定必须设立董事长，且公司认为不设立董事长更符合其实际情况和运营需求，那么可以选择不设立。
   • 但同时，公司应确保有其他机制来弥补不设立董事长可能带来的空缺，如加强董事会内部的沟通与协调、设立执行董事等。

2. 结论：

   • 公司设立董事会但不设立董事长在法律层面是可行的，但需结合公司具体情况及公司章程来综合判断其合适性。
   • 如果公司决定不设立董事长，应确保公司治理结构的有效运行，并采取其他措施来弥补可能带来的空缺。

在实际操作中，公司应根据自身情况做出合理选择，并确保相关决策符合法律法规和公司章程的规定。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。