针对您提出的“凌晨一点店铺占人行道经营，食客噪音扰民归哪个部门管”的问题，这主要涉及到环保部门、城管部门以及公安机关的管理范畴，具体由哪个部门管理需根据噪音产生的具体情况和占道经营的情况来定。以下是从不同角度进行的详细分析：
环保部门（生态环境局）：
- 职责范围：环保部门主要负责监管商业经营活动中产生的噪声污染。如果店铺内的设备（如通风设备、空调机组等）或食客的喧哗声超过了国家规定的环境噪声排放标准，影响了周围居民的生活，那么环保部门就有权进行查处。
- 处理方式：环保部门在接到投诉后，会派工作人员到现场进行噪声监测。如果确认噪声超标，将依法责令店铺采取措施整改，如更换低噪音设备、进行降噪处理等；对于拒不整改或整改后仍不达标的，可依法给予行政处罚。
城管部门（城市管理局）：
- 职责范围：城管部门主要负责城市的市容市貌、环境卫生及户外经营活动的管理。如果店铺占用人行道进行经营，且由此产生的食客喧哗、设备运行等噪音干扰了周围居民，那么城管部门就有权进行管理。
- 处理方式：城管部门可以对违规占道经营的店铺进行劝导、制止，并依法采取暂扣经营工具等措施。同时，城管部门还可以与环保、公安等部门协同作战，共同打击深夜扰民行为。
公安机关：
- 职责范围：公安机关主要负责管理社会生活噪声，特别是店铺营业时产生的社会生活噪声（如顾客大声喧哗、吵闹）干扰他人正常生活的情况。
- 处理方式：接到居民关于店铺噪音扰民的报警后，公安机关会及时出警处理。一般会先对店铺经营者和相关人员进行警告，要求其立即停止扰民行为；若警告后仍不改正，将依法处以罚款等处罚。
操作建议：
- 沟通协商：首先，您可以尝试与店铺经营者进行沟通协商，要求其采取措施解决噪音和占道经营问题，如调整营业时间、控制食客音量、将桌椅移至店内等。
- 收集证据：若协商无果，您应收集详细的证据，如录音、视频等，以便后续向相关部门投诉举报。
- 投诉举报：根据噪音产生的具体情况和占道经营的情况，向相应的监管部门（环保部门、城管部门或公安机关）进行投诉举报。
法律依据：
- 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等相关法律法规对商业经营活动中产生的噪声污染进行了明确规定，并赋予了环保部门相应的监管职责。
- 《城市市容和环境卫生管理条例》等法规对占道经营行为进行了规范，并赋予了城管部门相应的管理职责。
- 《中华人民共和国治安管理处罚法》对干扰他人正常生活的社会生活噪声行为进行了处罚规定，并赋予了公安机关相应的执法权。
希望以上分析能对您有所帮助。如果您还有其他法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。