商户噪声扰民的问题，主要由环保部门和公安部门负责管理。以下是具体分析：

1. 环保部门：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的相关规定，环保部门是环境噪声污染防治的主管部门，负责监测、管理并查处环境噪声污染行为。
   • 职责范围：环保部门会对商户产生的噪声进行监测，判断其是否超过国家规定的噪声排放标准。如果超过标准，环保部门有权要求商户采取措施降低噪声，甚至进行处罚。

2. 公安部门：

   • 法律依据：虽然《中华人民共和国环境噪声污染防治法》是环保部门的主要执法依据，但公安部门在噪声扰民问题上也扮演着重要角色。特别是当噪声扰民行为影响到居民的正常生活秩序，甚至构成治安违法时，公安部门会介入处理。
   • 职责范围：公安部门会受理居民关于噪声扰民的投诉，对商户进行警告、罚款等处罚，甚至在情节严重的情况下，可以采取拘留等强制措施。

在实际操作中，居民可以采取以下步骤来应对商户噪声扰民问题：

• 收集证据：首先，居民应尽可能收集噪声扰民的证据，如录音、录像等，以便在投诉时提供有力支持。
• 向环保部门投诉：居民可以向当地环保部门投诉商户的噪声扰民行为，要求环保部门进行监测和处理。
• 向公安部门报警：如果噪声扰民行为严重影响到居民的正常生活，甚至构成治安违法，居民可以向公安部门报警，请求公安部门介入处理。

此外，居民还可以考虑以下法律途径：

• 提起民事诉讼：如果商户的噪声扰民行为给居民造成了实际损失，如健康损害、财产损失等，居民可以向法院提起民事诉讼，要求商户承担赔偿责任。
• 寻求法律援助：在处理噪声扰民问题时，如果居民感到困惑或无助，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以获取更专业的法律建议和帮助。

总结来说，商户噪声扰民问题主要由环保部门和公安部门负责管理。居民在遇到此类问题时，应积极收集证据，向相关部门投诉或报警，并考虑通过法律途径维护自己的合法权益。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。