行政单位没有停车场，员工停车费用是否可以由单位承担，需视具体情况和单位政策而定，无法一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、单位政策与规定
单位内部规定：
- 行政单位通常会制定内部规章制度，明确员工福利、补贴及费用承担等相关事宜。若单位政策中明确规定了员工停车费用的承担方式（如全额承担、部分承担或不予承担），则应遵循该规定执行。
- 若单位政策未明确提及停车费用承担问题，则需进一步考虑其他因素。
单位经济能力：
- 行政单位的经济能力也是决定是否承担员工停车费用的重要因素。若单位经济状况良好，且认为承担停车费用有助于提升员工满意度和工作效率，则可能会选择承担部分或全部费用。
- 反之，若单位经济状况紧张，则可能无法承担额外费用。
二、法律法规与政策导向
法律法规：
- 目前，我国法律法规并未明确规定行政单位必须承担员工停车费用。因此，该问题主要依赖于单位内部政策和实际情况。
- 但需注意，若单位政策或行为违反了相关法律法规（如滥用职权、违规发放补贴等），则可能面临法律责任。
政策导向：
- 政府可能会出台相关政策，鼓励或引导行政单位关注员工福利问题，包括停车费用等。但政策导向通常具有指导性和建议性，而非强制性。
三、实际操作与建议
与单位协商：
- 若员工对停车费用承担问题有异议或建议，可与单位相关部门或领导进行协商，寻求合理解决方案。
- 协商过程中，可提出单位经济能力、员工福利提升、工作效率提高等论点，以支持自身观点。
关注单位政策变化：
- 员工应关注单位政策的制定和变化情况，及时了解停车费用承担等相关事宜的最新规定。
- 若单位政策发生变化，员工可根据新政策调整自身行为和期望。
寻求法律援助：
- 若员工认为单位政策或行为违反了相关法律法规，且协商无果，可寻求法律援助或向相关部门投诉举报。
- 在此过程中，需保留相关证据（如单位政策文件、沟通记录等），以支持自身主张。
总结来看，行政单位是否承担员工停车费用需视具体情况和单位政策而定。员工可与单位协商、关注政策变化，并在必要时寻求法律援助。如有具体法律问题或需要进一步帮助，请直接向我咨询。