国有企业改制前后特殊工种不予退休的情况，主要取决于职工是否符合特殊工种退休的条件以及相关政策规定。以下是对此问题的详细分析：

一、改制前特殊工种退休条件

在国有企业改制前，特殊工种退休主要依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》等相关政策。根据这些政策，特殊工种职工在满足以下条件时，可以申请提前退休：

1. 年龄要求：男性需年满55周岁，女性需年满45周岁。
2. 工龄要求：从事特殊工种的工作年限需达到规定标准，如井下、高温工作累计满9年，高空和特别繁重体力劳动累计满10年等。
3. 工种要求：所从事的工种必须属于国家认定的特殊工种目录范围。

若职工在改制前已满足上述条件，但因企业改制等原因未能及时办理退休手续，其退休权益仍应得到保障。

二、改制后特殊工种退休政策变化

国有企业改制后，特殊工种退休政策并未发生根本性变化，依然遵循原有的政策法规。但改制可能带来一些影响因素，如企业性质的改变、职工身份的转换等，这些都可能对特殊工种退休的认定和办理产生影响。

三、不予退休的情况

在国有企业改制前后，特殊工种职工若存在以下情况，可能不予退休：

1. 未满足退休条件：如年龄、工龄或工种要求未达标，将无法享受特殊工种提前退休的待遇。
2. 档案记载不清或缺失：职工档案是认定特殊工种身份和工作年限的重要依据。若档案记载不清或缺失，可能导致退休申请被拒绝。
3. 企业未按规定缴纳社保：若企业未按规定为职工缴纳社保，可能影响职工的退休权益。特别是在改制过程中，若企业未妥善处理职工的社保问题，可能导致职工无法享受退休待遇。
4. 政策调整导致不符合条件：随着国家政策的调整，特殊工种退休的条件可能发生变化。若职工在改制后不符合新的退休条件，也将无法享受提前退休的待遇。

四、建议与总结

我建议，对于国有企业改制前后的特殊工种职工来说，应密切关注国家政策和当地社保部门的规定，确保自己的退休权益得到保障。若存在疑问或争议，应及时咨询当地社保部门或专业律师，以获取准确的指导和协助。

综上所述，国有企业改制前后特殊工种不予退休的情况主要取决于职工是否符合特殊工种退休的条件以及相关政策规定。职工应了解自己的权益和义务，确保在符合条件时能够及时办理退休手续并享受相应的退休待遇。