公司利用下班时间考试是否合法，需视具体情形而定。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、合法的情况
自愿参加且无强制要求：
- 如果考试是员工自愿报名参加的，且公司未采取任何强制或胁迫手段，那么这种考试安排是合法的。例如，公司为了提升员工的专业技能而组织的内部考试，员工可根据自身需求和兴趣选择参加。
与员工协商一致并支付报酬：
- 根据《中华人民共和国劳动法》的相关规定，用人单位安排劳动者延长工作时间的，应支付不低于工资的150%的报酬。因此，如果公司与员工就下班时间的考试进行了充分协商，并取得了员工的同意，同时按照法律规定支付了加班报酬，那么这种考试安排是合法的。
符合法定的特殊情形：
- 某些特定行业或岗位，由于工作性质或监管要求，可能需要在下班时间进行必要的考试。例如，金融机构为了合规要求而组织的内部考试，或医疗行业为了确保医护人员专业能力而进行的定期考核，这些都属于合法且必要的考试。
二、不合法的情况
强制参加且无合理理由：
- 如果公司无正当理由强制要求员工参加下班时间的考试，剥夺了员工的休息权利，这种行为是不合法的。例如，公司为了完成内部考核指标，不顾员工实际需求和工作负担，强制所有员工参加与工作无关的考试。
未支付相应报酬：
- 公司安排员工在下班时间参加考试，实质上构成了工作时间的延长。如果公司未按照法律规定支付加班报酬，那么这种行为就违反了劳动法的相关规定。
三、员工权益保护
拒绝权：
- 员工有权拒绝公司未经协商或未支付加班费而强制要求的下班时间考试。根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，员工拒绝此类非法安排不构成违反劳动合同。
举报与投诉：
- 如果公司存在上述违法行为，员工可以向劳动监察部门举报或投诉。劳动监察部门将依法对公司进行调查处理，以维护员工的合法权益。
四、合法安排考试的建议
- 充分协商：公司应与员工进行充分沟通，了解员工的需求和意愿，确保考试计划的合理性和可接受性。
- 合理安排时间：尽量在工作时间内安排考试，或者利用员工的业余时间（如周末）进行，并确保不影响员工的正常休息。
- 支付加班报酬：如果确实需要在下班时间进行考试，应严格按照法律规定支付加班报酬。
- 提供必要保障：公司应为员工提供必要的考试条件和保障措施，确保考试的安全性和有效性。
总结来看，公司利用员工下班时间进行考试的合法性取决于多个因素的综合考量，包括是否自愿、是否协商一致、是否支付报酬以及是否符合法定特殊情形等。公司应严格遵守劳动法律法规，尊重员工的权益和意愿，合法合理地安排员工考试活动。如果员工遇到公司利用下班时间进行非法考试的情况，可以依法维护自己的权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。