工地非法分包行为主要由住房和城乡建设主管部门、交通运输主管部门以及水利主管部门等根据工程类型进行监管。以下是对此问题的详细分析：

一、主要监管部门及职责

1. 住房和城乡建设主管部门

   • 监管范围：作为工程建设活动的主要监督管理部门，住房和城乡建设主管部门对各类房屋建筑和市政基础设施工程中的非法分包行为具有全面的监管职责。
   • 处罚措施：依据《建设工程质量管理条例》等相关法规，对于承包单位将承包的工程非法分包的行为，该部门可责令改正，没收违法所得，并处以工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；情节严重时，还可责令停业整顿，降低资质等级，甚至吊销资质证书。

2. 交通运输主管部门

   • 监管范围：负责公路、水运等交通建设工程中的非法分包行为监管。在公路桥梁、港口码头等项目中，若出现非法分包，交通运输主管部门将介入调查处理。
   • 处罚依据：根据《公路建设市场管理办法》等相关规定，非法分包行为将面临罚款等处罚；情节严重者，将被限制进入公路建设市场。

3. 水利主管部门

   • 监管范围：承担水利工程建设项目的监督管理职责，包括水库、河道治理等项目中的非法分包现象。
   • 处罚措施：依据《水利建设市场主体信用信息管理办法》等相关规定，非法分包主体将受到信用惩戒等处理，并可能面临罚款、责令整改等具体行政处罚。

二、县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门的特别规定

根据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法（试行）》，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门在非法分包行为的处理中扮演着重要角色。它们不仅负责依法对发现的非法发包、转包、非法分包及挂靠等违法行为进行调查，还有权按照相关规定进行认定，并对相关当事人进行询问或要求提供证明材料。必要时，这些部门还可以委托执法机构或公职律师进行调查取证，并提出案件处理建议。

三、法律后果与应对措施

• 法律后果：非法分包行为不仅违反了建筑市场的公平竞争原则，还可能导致工程质量安全隐患，严重损害公共利益。一旦查实，相关责任方将面临严厉的法律制裁，包括但不限于责令整改、罚款、降低资质等级、吊销资质证书，甚至可能被追究刑事责任。
• 应对措施：
  1. 加强法律意识：各相关方应深刻认识非法分包的严重后果，增强法治观念，自觉遵守法律法规。
  2. 完善内部管理：施工企业应建立健全内部管理制度，加强对分包活动的监管，确保分包行为合法合规。
  3. 积极举报违法行为：一旦发现非法分包行为，应及时向相关监管部门举报，共同维护建筑市场的良好秩序。

建议：各施工单位应严格遵守相关法律法规，避免非法分包行为的发生，以确保工程项目的合法性和质量安全性。若您在工地非法分包方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。