结论：工程量的规费未缴纳足够时是否可以扣款，需结合具体情况判断，一般不能直接扣款，但可通过合法途径追缴或主张权利。以下是具体分析：

1. 规费的性质与缴纳义务

规费是工程中依法需缴纳的费用（如社保费、排污费等），属于法定成本。根据《建筑法》《建设工程价款结算暂行办法》等规定，承包方有义务足额缴纳规费，发包方通常无权直接扣款，但可要求承包方补缴或通过法律途径解决。

2. 未足额缴纳的后果与处理方式

• 若合同有明确约定：
  若合同中约定“规费未足额缴纳时，发包方有权从工程款中扣除差额”，则发包方可能依据合同主张扣款。但需注意：

  • 合同条款需合法有效，不得违反《民法典》中关于“显失公平”或“恶意串通”的规定；
    
  • 扣款金额需与未缴纳部分完全对应，不得超额扣减。

• 若合同无约定或约定不明：
  发包方无权直接扣款，但可通过以下方式解决：

  1. 要求承包方补缴：发包方可书面通知承包方限期补缴规费，并保留追偿权利；
     
  2. 主张违约责任：若未缴纳规费导致工程违法（如未缴纳社保被行政处罚），发包方可要求承包方承担违约责任，包括赔偿损失；
     
  3. 第三方代缴后追偿：发包方若代为缴纳规费，可向承包方追偿实际支出费用。

3. 直接扣款的法律风险

发包方直接扣款可能面临以下风险：

• 违法扣减工程款：若扣款无合同依据或超出未缴纳部分，可能被认定为“未足额支付工程款”，承包方有权主张逾期付款利息或解除合同；
  
• 行政处罚风险：若扣款导致工程款支付不足，可能违反《保障农民工工资支付条例》等规定，引发行政责任。

4. 实务建议

• 发包方：
  
  1. 在合同中明确规费缴纳责任及违约后果；
     
  2. 发现未缴纳时，及时书面催告并留存证据；
     
  3. 避免直接扣款，优先通过协商、追偿或法律途径解决。
     
• 承包方：
  
  1. 确保规费足额缴纳，避免违约；
     
  2. 若发包方违法扣款，可主张返还并要求赔偿损失。

总结：规费未足额缴纳时，发包方一般不能直接扣款，但可通过合同约定、追偿或主张违约责任等方式维护权益。具体操作需结合合同条款与实际情况，建议双方优先协商或通过法律途径解决。如有进一步疑问，可直接向我咨询。