将劳务合同改为分包工程合同是否违法，取决于具体的合同内容及实际履行情况，以及是否符合相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一. 劳务合同与分包工程合同的区别
- 劳务合同：主要是提供劳务服务的合同，不涉及工程的具体施工和管理。劳务合同中，劳务提供者按照约定提供劳务，而雇主支付相应的劳务费用。
- 分包工程合同：则是建设工程合同的一种，涉及工程的具体施工、管理、质量、进度等方面。分包工程合同中，分包人承担完成特定工程任务的责任，并获取相应的工程款项。
二. 改变合同性质的法律依据与风险
法律依据：
- 《中华人民共和国民法典》及相关建筑法律法规对劳务合同和分包工程合同有明确的定义和规定。
- 若将劳务合同擅自改为分包工程合同，可能涉及合同性质的变更，需要符合民法典中关于合同变更的相关规定。
风险：
- 若未经过合法程序擅自变更合同性质，可能导致合同无效或产生法律纠纷。
- 分包工程合同需要分包人具备相应的施工资质，若劳务提供者不具备施工资质，则无法签订有效的分包工程合同。
三. 具体判断标准
- 合同内容：需要审查原劳务合同的具体内容，以及拟改为的分包工程合同的内容，判断两者在性质、目的、履行方式等方面是否存在根本性差异。
- 实际履行情况：考虑合同的实际履行情况，如劳务提供者是否实际参与了工程的施工和管理，是否以分包人的身份承担了工程任务。
- 法律法规：需要确保合同的变更符合《中华人民共和国民法典》及相关建筑法律法规的规定，特别是关于合同变更、施工资质等方面的规定。
四. 结论与建议
综上所述，将劳务合同改为分包工程合同并非简单的合同名称变更，而是涉及合同性质、目的、履行方式等多方面的变更。因此，我建议在实际操作中应谨慎处理此类合同变更事宜。若确有必要进行变更，应咨询专业律师或法律机构，确保合同的变更符合相关法律法规的规定，并避免因此产生法律纠纷。如有进一步需要，您可以继续咨询我。