针对“超出退休年龄员工拒不退休企业怎么办”这一问题，以下是从法律角度给出的全面分析与建议：
一、法律基础与劳动合同终止
法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条，劳动者达到法定退休年龄时，劳动合同自动终止。这意味着，一旦员工达到退休年龄，无论其是否愿意，其与企业的劳动合同都将依法结束。
劳动关系转变：劳动合同终止后，若员工继续在企业工作，双方需协商签订劳务协议，形成劳务关系而非劳动关系。此时，双方的权利义务主要依据劳务协议的约定，不再适用劳动法的强制规定。
二、企业应对策略
沟通与协商：
- 企业应首先与拒不退休的员工进行沟通，了解其不愿退休的具体原因，如经济需求、个人兴趣或健康状况等。
- 在沟通过程中，企业可以解释劳动合同终止的法律依据，以及继续工作可能带来的法律风险和责任变化。
- 尝试协商解决方案，如调整岗位、提供培训或考虑返聘等。
书面通知与劳务协议：
- 若沟通无果，企业应向员工发出书面退休通知，明确退休时间及相关待遇，并告知其劳动合同已依法终止。
- 对于愿意继续工作的员工，企业应与其签订劳务协议，明确工作内容、报酬、工作时间、安全责任等条款，确保双方权益得到保障。
社保与福利处理：
- 企业无需再为退休员工缴纳社保，但应告知其以灵活就业人员身份继续参保的可能性及当地政策限制。
- 对于退休员工应享受的福利待遇，如退休金、医疗保险等，企业应协助其办理相关手续。
三、特殊情况处理
返聘合同：
- 对于特殊岗位或行业的高技能人才，企业可考虑与员工订立返聘合同，继续雇佣其工作。
- 返聘合同应明确双方的权利义务关系，包括工作内容、报酬、工作时间、安全责任、解除条件等，以避免后续纠纷。
参与资格与决策权：
- 退休员工在考勤、考核、企业重大决策等方面一般不具备与在职员工相同的参与资格。
- 具体参与资格和决策权应按照劳务协议的约定执行，企业应确保协议内容合法合规。
四、法律风险与防范
法律风险：
- 若企业未依法处理退休员工事宜，可能面临劳动争议、行政处罚等法律风险。
- 退休员工若因工作受伤或患病，企业可能需承担相应的民事赔偿责任。
风险防范：
- 企业应建立健全的退休管理制度，明确退休流程、责任分工和风险防范措施。
- 加强对员工的法律宣传和教育，提高其法律意识和风险防范能力。
- 定期对退休管理制度进行审查和更新，确保其符合法律法规和政策要求。
五、结论与建议
企业应依法处理超出退休年龄员工拒不退休的问题。具体而言，企业应首先与员工进行沟通协商，了解其不愿退休的原因并尝试解决方案；若沟通无果，则应发出书面退休通知并告知劳动合同已依法终止；对于愿意继续工作的员工，应与其签订劳务协议并明确双方权益；同时，企业应关注特殊情况处理、法律风险与防范等方面的问题，确保企业运营的合法性和稳定性。
在处理过程中，企业应注重沟通与协商，避免不必要的法律纠纷。若遇到复杂或疑难问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。