村上工程款超支是否可以不追回，这个问题不能一概而论，需要分情况讨论：

1. 合同有明确约定：

   • 如果村上与承包方签订的工程合同中明确规定了工程款超支的处理方式，比如超支部分由哪方承担，那么双方应当严格按照合同约定执行。在这种情况下，如果合同约定超支部分由承包方承担，那么村上就有权不追回超支的款项，或者更准确地说，是承包方需要自行承担超支部分。反之，如果合同约定超支部分由村上承担或双方分担，那么村上就需要按照约定来处理超支款项。

2. 合同无明确约定或约定不明：

   • 如果合同中没有明确约定工程款超支的处理方式，或者约定不明确，那么就需要根据相关法律法规和公平原则来处理。在这种情况下，村上和承包方应当通过协商来达成一致意见。如果协商不成，可能会涉及到诉讼或仲裁等法律程序，由法院或仲裁机构根据具体情况来裁决超支款项的处理方式。
   • 从法律原则的角度来看，如果超支是由于承包方的原因造成的，比如管理不善、浪费材料等，那么承包方应当承担相应的责任，村上有权要求追回超支部分或要求承包方承担超支损失。反之，如果超支是由于不可抗力、设计变更等非承包方原因造成的，那么双方可能需要根据实际情况来分担超支部分。

3. 涉及公共利益或第三方权益：

   • 如果村上工程款超支的问题涉及到公共利益或第三方权益，比如工程是政府投资项目或涉及村民集体利益，那么处理超支款项时就需要更加谨慎。在这种情况下，可能需要经过相关部门的审批或公示程序，确保处理方式的合法性和合理性。

法律建议：

• 对于村上而言，在处理工程款超支问题时，首先应当审查工程合同中的相关条款，明确双方的权利和义务。
• 如果合同中没有明确约定或约定不明，应当及时与承包方进行协商，寻求达成一致意见。
• 如果协商不成或涉及公共利益、第三方权益等问题，建议及时咨询专业律师或相关部门的意见，确保处理方式的合法性和合理性。

可能的法律后果：

• 如果村上未经合法程序擅自处理工程款超支问题，可能会面临法律纠纷或行政处罚等风险。
• 如果承包方对村上的处理方式有异议并提起诉讼或仲裁，村上可能需要承担相应的法律责任和赔偿义务。

因此，村上在处理工程款超支问题时应当谨慎行事，确保处理方式的合法性和合理性。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。