医院要求事业编制人员上交护照并不直接构成违法，但需视具体情况和规定来判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规层面

• 一般规定：目前，我国并没有明确的法律法规规定医院或任何其他单位可以强制要求员工上交护照。护照是公民的国际旅行证件，属于个人财产，其保管和使用应遵循相关法律法规。
• 特殊规定：然而，在某些特殊情况下，如涉及国家安全、机密工作或特定岗位的特殊要求，单位可能会根据相关规定或政策要求员工上交护照。但这种情况通常会有明确的法律依据或政策文件支持，并且会告知员工相关理由和依据。

2. 医院内部规定层面

• 内部管理：医院作为事业单位，有权制定内部管理规定来规范员工的行为。但这些规定必须符合国家法律法规，不得侵犯员工的合法权益。
• 合理性审查：如果医院要求上交护照是基于内部管理需要，如防止员工私自出国影响工作等，那么这种要求在一定程度上可能是合理的。但医院必须确保这种要求的合法性，并给予员工充分的解释和说明。

3. 员工权益保护层面

• 个人财产权：护照作为个人财产，员工有权自主保管和使用。除非有明确的法律法规或政策文件支持，否则单位不得强制要求员工上交护照。
• 申诉途径：如果员工认为医院的要求侵犯了其合法权益，可以通过内部申诉、劳动争议调解或仲裁等途径来维护自己的权益。

4. 实际操作建议

• 了解原因：首先，员工应了解医院要求上交护照的具体原因和依据。如果医院能够提供合理的解释和依据，并且这种要求不违反国家法律法规，那么员工可以考虑配合。
• 保留证据：如果员工认为医院的要求不合理或违法，应保留相关证据，如医院的要求通知、内部规定等，以便在需要时维护自己的权益。
• 寻求法律帮助：如果员工与医院在护照上交问题上产生争议，并且无法通过内部途径解决，可以寻求法律帮助，如咨询专业律师或向劳动争议仲裁机构申请仲裁。