结论：在员工请假未提交申请的情况下，用人单位一般可以按照事假处理，而不按照年假处理，但具体处理方式需结合公司规章制度、劳动合同以及实际情况进行综合判断。

一、从公司规章制度角度分析

1. 规章制度的重要性：

   • 公司规章制度是用人单位管理员工的重要依据，其中关于请假流程、假期类型及审批的规定，对员工和用人单位均具有约束力。
   • 若公司规章制度中明确规定了员工请假需提前提交申请，且未提交申请则按事假处理，那么用人单位在员工未提交申请的情况下，有权按照事假处理。

2. 规章制度的合法性：

   • 规章制度需经过民主程序制定，并向员工公示或告知，以确保其合法性和有效性。
   • 若规章制度未经过民主程序制定或未向员工公示，则可能因违反法律规定而被认定为无效，此时用人单位不能单纯依据规章制度来处理员工请假问题。

二、从劳动合同角度分析

1. 劳动合同的约定：

   • 劳动合同是用人单位与员工之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
   • 若劳动合同中明确约定了员工请假需提前提交申请，且未提交申请则按事假处理，那么用人单位在员工未提交申请的情况下，有权按照劳动合同约定来处理。

2. 劳动合同的变更：

   • 若劳动合同中未明确约定请假流程或假期类型，但双方在实际履行过程中形成了新的约定或习惯，且该约定或习惯不违反法律规定，那么用人单位可以依据该约定或习惯来处理员工请假问题。

三、从实际情况角度分析

1. 员工未提交申请的原因：

   • 若员工因特殊原因（如突发疾病、紧急事务等）未能及时提交请假申请，用人单位应考虑员工的实际情况，给予一定的理解和宽容。
   • 在此情况下，用人单位可以与员工协商，根据实际情况决定是否按年假处理或给予其他形式的补偿。

2. 用人单位的处理方式：

   • 用人单位在处理员工请假问题时，应遵循公平、公正、合理的原则，避免滥用管理权损害员工权益。
   • 若用人单位无正当理由拒绝员工按年假处理的请求，或未经协商单方面决定按事假处理，可能引发劳动争议。

四、法律建议

1. 完善规章制度：

   • 用人单位应完善规章制度，明确请假流程、假期类型及审批规定，并向员工公示或告知。
   • 规章制度应经过民主程序制定，确保其合法性和有效性。

2. 加强沟通协商：

   • 在处理员工请假问题时，用人单位应加强与员工的沟通协商，了解员工的实际情况和需求。
   • 通过沟通协商，可以达成双方都能接受的解决方案，避免劳动争议的发生。

3. 遵循法律规定：

   • 用人单位在处理员工请假问题时，应遵循相关法律规定，确保处理方式的合法性和合理性。
   • 若用人单位的处理方式违反法律规定，可能面临法律责任和声誉损失。

总结：在员工请假未提交申请的情况下，用人单位一般可以按照事假处理，但具体处理方式需结合公司规章制度、劳动合同以及实际情况进行综合判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。