以订立协议为由强拆房屋是不合法的，若因此提起行政诉讼，可参考最高法指导案例91号的相关精神与判决要点。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律角度：强拆需合法程序

根据相关法律法规，政府在进行土地征收和房屋拆迁时，必须遵循法定程序。这包括但不限于：发布征收公告、进行补偿安置协商、签订补偿安置协议、申请强制执行（如需）等步骤。若政府未按照法定程序进行，直接以订立协议为由强拆房屋，则属于违法行为。

在最高法指导案例91号中，马鞍山市花山区人民政府在未与原告达成补偿协议、未告知拆迁时间、未清点屋内财产的情况下，违法拆除了原告的房屋，造成了原告的财产损失。二审法院最终判决马鞍山市花山区人民政府赔偿原告房屋内物品损失，这充分说明了强拆需遵循合法程序的重要性。

二、实践角度：强拆后果与赔偿

1. 强拆后果：

   • 若政府违法强拆，被征收人有权向法院提起行政诉讼，请求法院判令政府赔偿损失。
   • 违法强拆还可能导致政府公信力下降，引发社会不稳定因素。

2. 赔偿范围：

   • 根据最高法指导案例91号，赔偿范围包括因违法拆除导致的房屋内物品损失等直接经济损失。
   • 若因违法拆除导致被征收人无法证明自己的财产损失，举证责任由政府承担。

三、建议与措施

1. 对于被征收人：

   • 在面对征地拆迁时，应了解自己的合法权益，积极与政府进行协商。
   • 若政府未按照法定程序进行拆迁，可拒绝交出土地或房屋，并保留相关证据。
   • 如遭遇违法强拆，应及时向法院提起行政诉讼，请求赔偿损失。

2. 对于政府：

   • 应严格遵守法律法规，按照法定程序进行土地征收和房屋拆迁。
   • 在拆迁过程中，应充分与被征收人进行协商，确保补偿安置的公平合理。
   • 若需强制执行，应依法向法院申请强制执行，而非直接强拆。

案例启示：最高法指导案例91号为我们提供了一个清晰的法律框架和实践指导。它告诉我们，在征地拆迁过程中，政府必须遵循法定程序，尊重被征收人的合法权益。若政府违法强拆，将承担相应的法律责任。因此，无论是被征收人还是政府，都应严格遵守法律法规，确保征地拆迁的合法性和公正性。

若您在实际生活中遇到类似问题，或有其他关于征地拆迁、司法行政、房产问题的法律疑问，欢迎直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的法律解答。