针对您提出的“已经移送起诉的案件,监察机关发现事实改变应如何处理”的问题,我们可以从以下几个方面进行详细解答:
一、监察机关与检察机关的职责划分
首先,需要明确的是,监察机关负责调查职务违法和职务犯罪,并将调查结果移送检察机关审查起诉。检察机关则负责根据监察机关移送的案件材料,依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,对被调查人采取强制措施,并作出是否起诉的决定。
二、监察机关发现事实改变的处理方式
退回补充调查:
- 当监察机关在移送起诉后发现案件事实有改变,且认为需要补充调查时,可以主动与检察机关沟通,说明情况。
- 检察机关在审查过程中,如果认为案件事实不清、证据不足,也可以退回监察机关补充调查。此时,监察机关应积极开展补充调查工作,根据补充调查的结果,重新提出处理意见,并移送检察机关审查。
重新提出处理意见:
- 如果在补充调查中发现新的同案犯,或者增加、变更了犯罪事实,且需要追究刑事责任的,监察机关应当重新提出处理意见,并移送检察机关审查。
- 如果犯罪事实的认定出现重大变化,认为不应当追究被调查人刑事责任的,监察机关也应当重新提出处理意见,并将处理结果书面通知检察机关,同时说明理由。
说明理由并移送审查:
- 如果监察机关认为移送起诉的犯罪事实清楚,证据确实、充分,但检察机关在审查过程中提出异议或要求补充调查的,监察机关可以说明理由,并再次移送检察机关依法审查。
三、检察机关的审查与决定
- 检察机关在收到监察机关移送的案件材料后,会依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定进行审查。
- 如果认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,且依法应当追究刑事责任的,检察机关会作出起诉决定。
- 如果认为需要补充核实的,检察机关会退回监察机关补充调查,必要时也可以自行补充侦查。
四、特殊情况的处理
- 如果监察机关认为检察机关的不起诉决定有错误的,可以在收到不起诉决定书后三十日以内,依法向其上一级人民检察院提请复议。
- 对于涉及被调查人已生效政务处分事实认定的案件,如果检察机关作出不起诉决定或人民法院作出无罪判决,或者监察机关经检察机关退回补充调查后不再移送起诉的,监察机关应当依法对政务处分决定进行审核,并根据审核结果作出相应处理。
五、总结与建议
综上所述,当已经移送起诉的案件中监察机关发现事实改变时,监察机关应主动与检察机关沟通,根据具体情况选择退回补充调查、重新提出处理意见或说明理由并移送审查等方式进行处理。同时,监察机关和检察机关应密切配合,确保案件的公正、公平处理。如果您作为案件相关方,建议及时与监察机关或检察机关沟通,了解案件进展和处理情况。