只有他人指控没有证据，一般情况下是不能传唤他人的。下面我将从法律角度详细解释这一问题，并给出相关建议。
法律角度分析
传唤的法律依据：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，传唤是公安机关或人民检察院对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，依法通知其到指定地点或住处进行讯问的一种措施。传唤时，应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
传唤的条件：
- 传唤并非随意进行，而是需要有一定的证据或线索支持。虽然法律并未明确规定“必须有充分证据才能传唤”，但在实践中，没有证据或线索的传唤往往缺乏合理性和合法性。
- 传唤的目的是为了进一步调查取证，如果连基本的指控证据都没有，那么传唤就失去了其调查取证的意义。
特殊情况下的传唤：
- 在某些特殊情况下，如案件情况严重且复杂，同时又需采取拘留或者逮捕等更高级别的强制措施时，传唤和拘传的持续时间可能延长至二十四个小时。但这并不意味着没有证据就可以随意传唤，而是需要在案件调查过程中，根据已经掌握的线索和证据，合理判断是否需要传唤。
实际操作建议
对于被指控者：
- 如果你被他人指控但并未涉及任何违法行为，且没有证据支持这一指控，你有权拒绝无理的传唤。
- 如果收到传唤通知，建议先核实传唤的合法性和合理性。如果认为传唤没有依据，可以咨询律师并考虑向相关部门提出异议。
对于指控者：
- 如果你认为某人涉嫌违法并希望对其进行传唤，应当先收集相关证据或线索，确保传唤的合理性和合法性。
- 随意指控他人并试图通过传唤来达到某种目的，不仅可能侵犯他人的合法权益，还可能构成诬告陷害等违法行为。
对于公安机关或人民检察院：
- 在进行传唤时，应当严格遵守法律规定，确保传唤的合法性和合理性。
- 如果没有证据或线索支持传唤，应当避免进行无理的传唤，以免侵犯公民的合法权益并损害司法机关的公信力。
可能的法律后果
- 对于无理传唤：如果公安机关或人民检察院在没有证据或线索的情况下进行传唤，可能构成程序违法。被传唤者有权向相关部门提出异议，并可能要求赔偿因此造成的损失。
- 对于诬告陷害：如果指控者随意指控他人并试图通过传唤来达到某种目的，可能构成诬告陷害罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诬告陷害他人者可能面临刑事处罚。
总结与建议：只有他人指控没有证据，一般情况下是不能传唤他人的。如果你遇到类似情况，建议先核实传唤的合法性和合理性，并考虑咨询律师以维护自己的合法权益。如果有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。