针对您提出的“没有证据传唤怎么处理”的问题，以下是我为您提供的详细解答：
在刑事诉讼和行政案件中，传唤是一种常见的法律手段，其目的在于进一步查明案件事实，获取更多信息和证据。关于没有证据是否可以进行传唤，这需要分情况来讨论。
一、刑事诉讼中的传唤
法律依据： 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，司法机关可以依法传唤到其所在市、县内的指定地点或住处进行讯问。这一过程中，需出示人民检察院或公安机关的证明文件。对于现场发现的犯罪嫌疑人，经出示工作证件后，可以口头传唤，但需在讯问笔录中注明。
证据要求与适用情形： 在刑事诉讼中，传唤并不要求必须有充分、确凿的证据证明犯罪行为。只要存在合理怀疑，例如基于线索、报案内容或调查过程中的发现，认为某人可能与犯罪行为有关，即可进行传唤。传唤的目的是为了询问犯罪嫌疑人，获取更多信息和证据，以进一步查明案件事实。
时间限制与程序合法性： 传唤、拘传持续的时间有严格限制，一般不得超过十二小时；案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的，不得超过二十四小时。同时，传唤必须严格遵守法律规定，确保程序的合法性和正当性，避免侵犯人权。
二、行政案件中的传唤
法律依据： 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公安机关在行政执法过程中，对于可能违反治安管理的行为人，可以经办案部门负责人批准使用传唤证传唤。对于现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件后，可以口头传唤，并应在询问笔录中注明。
证据要求与适用情形： 在行政案件中，传唤同样不要求有充分证据。只要基于初步的线索或迹象，认为有必要对相关人员进行调查询问，即可依法实施传唤措施。传唤的目的是为了调查案件情况，获取更多信息和证据。
程序合法性与人权保障： 在行政案件中，传唤也需遵循法定程序，确保程序的合法性和正当性。同时，应告知被传唤人传唤的原因和依据。对于无正当理由不接受传唤或逃避传唤的人，可以强制传唤，但也必须遵守相关法律法规，不得侵犯人权。
总结与建议：
无论是在刑事诉讼还是行政案件中，传唤都是一种重要的法律手段。虽然并不要求必须有充分、确凿的证据才能进行传唤，但必须基于合理怀疑、线索或报案内容，并严格遵守法定程序和保障人权原则。如果您或他人被传唤，建议积极配合调查，如实陈述事实，同时了解自己的合法权益，如要求出示传唤证、了解传唤原因和依据等。如果认为传唤过程中存在违法行为或侵犯了自己的合法权益，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。