行政法规不可设定限制公民人身自由、冻结存款和汇款的行政强制措施，这一权力仅由法律享有。以下从法律原则、法律条款及实际应用三个角度进行详细分析：

一、法律原则角度

法治原则要求行政权力的行使必须有明确的法律依据，且对公民权利的限制和剥夺需遵循严格的法律程序。限制公民人身自由、冻结存款和汇款等行政强制措施，直接涉及公民的基本权利和自由，因此其设定必须由具有最高法律效力的法律进行，以确保公民权利得到最大程度的保护。行政法规作为次于法律的规范性文件，其制定权限和范围受到法律的严格限制，不得涉足此类涉及公民重大权益的行政强制措施。

二、法律条款角度

1. 《行政强制法》的相关规定

   • 根据《行政强制法》第九条，行政强制措施包括限制公民人身自由、冻结存款和汇款等。
   • 《行政强制法》第十条明确规定，行政强制措施应由法律设定。在尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的情况下，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款和汇款以及应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。这意味着，对于冻结存款、汇款这一特定类型的行政强制措施，行政法规无权设定。

2. 《立法法》的相关规定

   • 《立法法》强调，限制公民人身自由的行政强制措施只能由法律设定，行政法规及其他规范性文件均不得涉足。这一原则同样适用于冻结存款、汇款的行政强制措施，即其设定权仅授予了法律。

三、实际应用角度

在实际操作中，行政机关应严格遵守法律法规关于行政强制措施设定的规定。对于冻结存款、汇款等敏感且对当事人权益影响重大的行政强制措施，必须确保有明确的法律授权才能实施。这是为了维护法治原则和公民权利，确保行政行为的合法性和正当性。

法律建议：

• 行政机关在行使行政权力时，应严格遵守法律法规的规定，不得超越权限设定或实施行政强制措施。
• 公民在面对行政机关采取的限制人身自由、冻结存款和汇款等行政强制措施时，有权要求行政机关出示相应的法律依据，并可以依法寻求法律救济。

可能的法律后果：

• 如果行政机关违反法律规定，擅自设定或实施行政强制措施，将可能面临法律责任，包括被撤销行政行为、赔偿当事人损失等。
• 公民如果认为行政机关的行政强制措施侵犯了其合法权益，可以依法提起行政复议或行政诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，行政法规不可设定限制公民人身自由、冻结存款和汇款的行政强制措施，这是由《行政强制法》和《立法法》共同确立的法律原则。在实际应用中，行政机关和公民均应严格遵守这一规定。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。