关于您提出的“国家规定外卖不封签是否合法”的问题，这实际上涉及到不同地区对于外卖食品封装的具体规定。目前，国家层面并没有统一出台强制要求外卖必须使用封签的法律法规，但不少地方已经根据本地实际情况，制定了相关的食品安全条例或指导意见，对外卖食品的封装提出了明确要求。

以江苏省为例，2024年6月1日新修订的《江苏省食品安全条例》正式实施，其中明确规定了对配送的直接入口食品，入网食品经营者需使用封签或者具备封签功能的食品包装物予以封口。违反这一规定的，将给予警告；拒不改正的，还将面临二百元以上五百元以下的罚款。这一规定显示了江苏省对于外卖食品安全的高度重视，并通过法律手段加以保障。

同样，天津市也在2024年5月1日起施行的《天津市食品安全条例》中明确规定，入网餐饮服务提供者应当使用封签或者一次性封口包装袋等方式对配送的食品进行封装。尽管目前天津市对于不使用封签的商家尚未设定明确的处罚措施，但市场监管部门仍在积极鼓励和引导商家使用封签，以保障外卖食品的安全。

从这些地方性的规定可以看出，虽然国家层面没有统一要求，但各地都在根据实际情况，通过制定地方性法规或指导意见，来加强对外卖食品安全的监管。这些规定旨在防止外卖食品在配送过程中受到污染，保障消费者的饮食安全。

因此，对于“国家规定外卖不封签是否合法”的问题，不能一概而论。在尚未出台相关规定的地区，外卖不封签可能并不直接违反国家法律；但在已经出台相关规定的地区，不封签则可能构成违法行为，将受到相应的行政处罚。

总的来说，为了保障外卖食品的安全，建议消费者在选择外卖服务时，尽量选择那些使用封签或具备封签功能的食品包装物的商家。同时，也希望更多的地区能够出台相关规定，加强对外卖食品安全的监管，共同营造一个安全、健康的饮食环境。