在施工中，洽商通常由施工单位与建设单位（或其代表，如监理单位）共同负责，但具体职责划分需依据合同约定及相关法律法规确定。以下从不同角度进行详细分析：
1. 合同约定角度
- 施工单位职责：根据施工合同，施工单位通常负责提出因设计变更、现场条件变化等引发的洽商需求。例如，若发现原设计图纸与实际地质条件不符，施工单位需及时提出洽商，说明变更原因及建议方案。
- 建设单位（或监理单位）职责：建设单位或其委托的监理单位负责审核施工单位提出的洽商请求，并决定是否批准。若洽商涉及费用增加或工期延长，建设单位需与施工单位协商确定补偿方案。
- 合同条款依据：施工合同中一般会明确洽商的提出、审核、批准流程及各方职责。例如，合同可能规定“施工单位应在发现需变更事项后7日内提出书面洽商申请，建设单位应在收到申请后14日内回复”。
2. 法律法规角度
- 《民法典》合同编：根据《民法典》第五百四十三条，当事人协商一致可以变更合同。施工中洽商本质是合同变更，需双方协商一致。例如，若因材料价格上涨需调整合同价款，双方应通过洽商达成补充协议。
- 《建设工程质量管理条例》：该条例规定，施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计。若需变更，应经原设计单位同意并办理变更手续。这间接要求洽商需设计单位参与（如涉及设计变更）。
3. 实际操作角度
- 洽商流程：通常流程为：施工单位提出洽商申请（附变更原因、方案、费用估算）→监理单位审核（技术可行性、费用合理性）→建设单位审批（决定是否实施及补偿方式）→设计单位确认（如涉及设计变更）→各方签署洽商记录。
- 责任划分：若因施工单位未及时提出洽商导致损失，施工单位可能承担责任；若因建设单位拖延审批导致工期延误，建设单位可能承担责任。例如，施工单位发现地下障碍物后未及时报告，导致后续施工受阻，施工单位需承担部分责任。
4. 特殊情况处理
- 紧急情况：若遇紧急情况（如突发地质灾害），施工单位可先采取必要措施防止损失扩大，同时立即通知建设单位及监理单位，并在事后补办洽商手续。
- 争议解决：若洽商过程中发生争议，双方可依据合同约定通过协商、调解、仲裁或诉讼解决。例如，合同可能约定“因洽商产生的争议，提交XX仲裁委员会仲裁”。
法律建议
- 完善合同条款：在签订施工合同时，应明确洽商的提出、审核、批准流程及各方职责，避免后续争议。
- 保留书面证据：洽商过程中应保留所有书面文件（如申请、审核意见、批准文件），作为后续维权依据。
- 及时沟通协商：发现需变更事项时，应及时与建设单位、监理单位沟通，避免因拖延导致损失扩大。
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