当投标人与采购人存在控股关系时，首先需要明确的是，这种关系在多数采购法规中是被视为具有直接关联关系的。根据《政府采购法实施条例》第十八条的规定：“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。”这意味着，如果投标人与采购人之间存在控股关系，那么他们通常是不被允许参与同一采购项目的，以防止不公平的竞争和利益冲突。

针对这种情况，以下是一些建议和处理方式：

1. 主动申报与回避：

   • 如果投标人在准备投标过程中发现与采购人存在控股关系，应主动向采购方或相关监管机构申报这一关系，并考虑回避该采购项目。
   • 投标人应尊重并遵守相关法律法规，避免因违规操作而带来的法律风险和声誉损失。

2. 采购方的处理：

   • 采购方在收到投标人的申报后，应对该投标人的资格进行重新审查，并确认是否存在控股关系。
   • 如果确认存在控股关系，采购方应依据相关法规拒绝该投标人的投标，并确保采购过程的公平、公正和透明。

3. 监管机构的监督：

   • 监管机构应加强对采购过程的监督，确保所有投标人遵守相关法律法规和采购规定。
   • 对于违反规定的行为，监管机构应及时发现并予以处理，以维护采购市场的秩序和公平竞争。

4. 预防措施：

   • 为避免类似情况的发生，采购方可以在招标文件中明确规定投标人不得与采购人存在控股关系。
   • 投标人也可以在投标前进行自查，确保自身符合投标资格要求。

5. 法律救济途径：

   • 如果投标人认为自身被不公正地排除了投标资格，可以通过法律途径寻求救济。
   • 投标人应咨询专业律师，了解相关法律法规和救济途径的具体内容。

综上所述，当投标人与采购人存在控股关系时，应严格遵守相关法律法规和采购规定，主动申报并回避可能的利益冲突。同时，采购方和监管机构也应加强监督和管理，确保采购过程的公平、公正和透明。