“建立劳动关系”与“不构成劳动关系”是两个相对的法律概念，前者指劳动者与用人单位之间依法形成的权利义务关系，后者则指双方未形成这种法律关系。以下是对这两个概念的详细解释：
一、建立劳动关系
建立劳动关系是指劳动者与用人单位之间，依据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，在劳动过程中形成的一种具有法律效力的权利义务关系。这种关系自用工之日起建立，无论是否签订书面劳动合同，只要存在实际用工行为，即可认定劳动关系的存在。
法律特征：
- 主体适格：用人单位和劳动者均需具备法律规定的主体资格。
- 从属性：劳动者需服从用人单位的管理，遵守规章制度，完成工作任务；用人单位则需提供劳动条件，支付劳动报酬。
- 有偿性：劳动者提供劳动，用人单位支付报酬，形成对价关系。
建立标志：
- 书面劳动合同：根据《劳动合同法》，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。但即使未签订书面合同，只要存在实际用工行为，也可认定劳动关系的建立。
- 实际用工：劳动者已开始为用人单位提供劳动，用人单位对劳动者进行管理并支付劳动报酬。
二、不构成劳动关系
不构成劳动关系则指双方未形成上述具有法律效力的权利义务关系。这通常发生在以下情形中：
主体不适格：
- 用人单位方面：未经依法登记注册的组织或个人（如“黑作坊”），不能与劳动者形成劳动关系。
- 劳动者方面：达到法定退休年龄且已享受养老保险待遇或领取退休金的人员，再就业时与用人单位建立的是劳务关系，而非劳动关系。在校学生利用业余时间勤工助学或实习，也主要目的为获取实践经验，不构成劳动关系。
缺乏从属性特征：
- 不存在管理与被管理关系：如摄影师自行决定拍摄时间、方式，仅对拍摄成果负责，与委托方构成承揽关系而非劳动关系。
- 劳动报酬支付不具有稳定性：如自由撰稿人按文章付费，无固定工作时间和选题限制，与网站不构成劳动关系。
基于特殊法律关系或合同性质：
- 服务型承包与委托关系：如家政服务、设计、咨询行业的自由职业者项目合作，双方无管理与被管理关系，不构成劳动关系。
- 承揽关系：承揽人按定作人要求完成工作，交付成果，定作人支付报酬。承揽人独立工作，不受定作人直接管理，因此不构成劳动关系。
- 劳务关系与劳务派遣：如退休返聘人员、兼职人员与用人单位的关系，以及劳务派遣中未实际用工期间劳动者与用工单位的关系。
- 合作关系与其他非劳动关系：如双方基于合作协议共同开展业务，共享收益、共担风险，无管理与被管理关系，属于合作关系而非劳动关系。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 构成劳动关系时，双方需遵守《劳动法》和《劳动合同法》等法律法规，享受相应权利并承担义务。如用人单位需依法为劳动者缴纳社会保险费，劳动者享有休息休假、劳动安全卫生保护等权利。
- 不构成劳动关系时，双方不受劳动法的保护，如最低工资、工时、社会保险等方面的规定可能不适用。此时，双方需依据其他法律法规或合同约定来处理相关事宜。
建议：
- 在建立劳动关系前，双方应明确各自的权利和义务，通过签订书面劳动合同或实际用工行为来确立这种关系。
- 若不构成劳动关系，双方也应签订明确的协议或合同，约定双方的权利和义务，以避免后续纠纷。
- 在任何情况下，双方都应遵守相关法律法规，尊重对方的权益，共同维护和谐稳定的劳动关系或合作关系。
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