关于村民使用小二型水库水未通知承包人是否构成偷盗的问题，结论前置如下：

1. 一般情况下，不构成偷盗：若村民仅是正常使用水库水，且未对承包人的合法权益造成实质性损害，同时水库水作为公共资源，其使用可能受到一定公共利益或地方习惯的调整，那么这种行为通常不被视为偷盗。偷盗通常指的是以非法占有为目的，秘密窃取他人财物的行为，而在此情境下，村民的行为并不完全符合偷盗的构成要件。

2. 特定情况下，可能构成侵权或违约：如果村民的使用行为超出了正常使用的范围，比如大量取水导致水库水位急剧下降，影响了承包人的正常经营或造成了其他经济损失，那么这种行为可能构成对承包人财产权的侵害，即侵权行为。此外，如果承包人与水库管理方或村民之间有明确的用水协议或规定，而村民未遵守这些协议或规定，那么村民的行为还可能构成违约。

法律背景与建议：

• 法律背景：

  • 水库水作为自然资源，其使用和管理通常受到相关法律法规的调整。在我国，水资源属于国家所有，但农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归各该农村集体经济组织使用。
  • 对于水库水的使用，如果存在承包关系，那么承包人通常享有在一定范围内的使用权和管理权。其他村民或单位在使用水库水时，应当尊重承包人的合法权益，并遵守相关的用水规定或协议。

• 法律建议：

  • 如果村民的使用行为对承包人造成了实质性损害，承包人可以首先尝试与村民进行协商，寻求和解或达成新的用水协议。
  • 如果协商无果，承包人可以考虑向当地的水利管理部门或相关政府部门投诉，请求其介入调解或处理。
  • 在必要时，承包人还可以依法向人民法院提起诉讼，要求村民承担侵权责任或违约责任，并赔偿相应的经济损失。

可能的法律后果：

• 如果村民的行为被认定为侵权或违约，那么他们可能需要承担停止侵害、排除妨碍、赔偿损失等民事责任。
• 在极端情况下，如果村民的行为构成了对公共资源的严重破坏或浪费，还可能面临行政处罚或刑事责任。但这种情况相对较为罕见，且需要具体的证据和法律程序来支持。

总结与进一步思考：

村民使用小二型水库水未通知承包人是否构成偷盗，需要结合具体情况进行判断。在一般情况下，这种行为可能不构成偷盗，但可能构成侵权或违约。因此，建议承包人在遇到此类问题时，首先了解相关的法律法规和用水规定，然后尝试与村民进行协商或寻求相关部门的帮助。如果问题无法得到妥善解决，还可以考虑依法提起诉讼来维护自己的合法权益。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。