公务员升职问题并非劳动仲裁范畴，而是属于公务员管理范畴，因此不能直接通过劳动仲裁解决。针对您提出的“公务员不给升职怎么办”的问题，我将从公务员管理规定、申诉途径以及个人发展建议三个角度进行分析。
公务员管理规定角度
升职条件与程序：
- 公务员的升职通常依据《中华人民共和国公务员法》及相关规定进行，包括工作年限、工作表现、考核结果、职位空缺等多个因素。
- 升职程序一般包括民主推荐、组织考察、讨论决定、任职公示等环节。
升职不成的可能原因：
- 可能因工作表现未达到升职标准，如工作业绩不突出、工作态度不积极等。
- 可能因职位空缺有限，竞争激烈，导致暂时无法升职。
- 可能因个人资格条件不符合升职要求，如学历、职称等。
申诉途径角度
内部申诉：
- 如果您认为升职不公或存在违规操作，可以首先向所在单位的组织人事部门提出申诉，要求重新审查升职程序和结果。
- 申诉时应提供充分的证据和理由，以支持自己的主张。
向上级机关反映：
- 如果内部申诉无果，您可以向上级公务员主管部门或纪检监察机关反映情况，请求介入调查。
- 反映情况时应保持客观公正，提供真实有效的证据。
个人发展建议角度
提升自身能力：
- 针对升职所需的能力和素质，如领导力、沟通能力、专业技能等，进行有针对性的提升。
- 可以通过参加培训、学习新知识、积累工作经验等方式来增强自己的竞争力。
积极表现自己：
- 在工作中积极表现，主动承担责任，争取更多的工作机会和挑战。
- 通过良好的工作表现和业绩来赢得领导和同事的认可和信任。
了解并适应单位文化：
- 每个单位都有其独特的文化和价值观，了解并适应这些文化有助于您更好地融入团队和获得升职机会。
- 可以通过与同事交流、参加单位活动等方式来增进对单位文化的了解。
特别提醒：公务员的升职问题涉及复杂的组织人事管理和政策规定，因此建议您在处理此类问题时保持冷静和理性，遵循正规途径进行申诉和反映情况。同时，也要注重个人能力的提升和积极表现自己，为未来的升职打下坚实的基础。如果您在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。