针对您提出的“国有企业发不下工资怎么办”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，当您遇到国有企业不发工资的情况时，您有权采取一系列法律措施来维护自己的合法权益。具体来说，您可以按照以下步骤操作：

一、向当地人力资源和社会保障局劳动监察投诉

1. 准备相关材料：包括您的劳动合同（如有）、工资条、考勤记录等能够证明您与国有企业存在劳动关系以及企业未支付工资的证据。
2. 前往投诉：携带上述材料，前往当地人力资源和社会保障局的劳动监察部门进行投诉。劳动监察部门有权对用人单位的工资支付情况进行监察，并会责令用人单位支付拖欠的工资。

二、向当地人力资源和社会保障局劳动争议仲裁委员会申请仲裁

1. 提交仲裁申请：如果您与国有企业之间因工资支付问题产生了争议，您可以向当地人力资源和社会保障局的劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请。
2. 仲裁过程：仲裁委员会会组织双方进行调解或开庭审理，并根据事实和法律规定作出裁决。如果裁决支持您的诉求，国有企业将被要求支付拖欠的工资。
3. 特殊情况处理：如果您未与国有企业签订劳动合同，您还可以要求支付未签订劳动合同的双倍工资。如果是以拖欠工资为由提出的解除劳动关系，您还可以要求支付经济补偿金。

三、直接起诉到法院

1. 准备起诉材料：如果您手中有国有企业出具的欠条或其他能够证明企业拖欠工资的书面证据，您可以直接向法院提起诉讼。
2. 起诉过程：法院会受理您的起诉，并组织双方进行开庭审理。如果法院认定国有企业确实存在拖欠工资的行为，将会判决企业支付拖欠的工资以及可能的赔偿金。

四、法律依据

根据《工资支付条例》第十八条，各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。如果用人单位存在克扣或者无故拖欠劳动者工资等侵害劳动者合法权益的行为，劳动行政部门将责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金。

五、建议与提醒

1. 保留证据：在整个过程中，请务必保留好所有与工资支付相关的证据，以便在需要时提供证明。
2. 了解法律：建议您多了解一些劳动法律方面的知识，这样在遇到问题时能够作出正确的判断，并更好地运用法律的武器来保护自己的合法权益。

综上所述，当您遇到国有企业不发工资的情况时，您可以通过向劳动监察部门投诉、向劳动争议仲裁委员会申请仲裁或直接向法院起诉等方式来维护自己的合法权益。希望这些建议能够对您有所帮助。