针对您提出的“工地工人未穿戴反光衣罚款单怎么做”的问题，这实际上涉及到工地安全管理和行政处罚的流程。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：
首先，需要明确的是，如果工地工人未穿戴反光衣（或其他安全防护服装），这通常被视为施工单位未向作业人员提供必要的安全防护用具和服装，违反了《建设工程安全生产管理条例》的相关规定。
罚款单（行政处罚决定书）的制作流程：
立案责任：
- 当发现工人未穿戴反光衣等安全防护服装的违规行为时，相关部门（如蓬江区农业农村和水利局，具体行使主体可能因地区而异）会决定是否对此进行立案调查。
调查责任：
- 执法人员会进行现场调查，检查工人是否确实未穿戴反光衣，并收集相关证据，如现场照片、视频、工人证言等。
- 调查时，执法人员不得少于2人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录。
审查责任：
- 对收集的证据进行审查，确认违规事实是否成立。
- 审查办案程序是否合法，法律适用是否正确，处罚种类和幅度是否适当。
- 考虑当事人的陈述申辩理由。
告知责任：
- 在作出处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事由、理由及依据。
- 告知当事人依法享有的权利，如申请行政复议或提起行政诉讼等。
决定责任：
- 依法应当给予行政处罚的，制作盖有行政机关印章的行政处罚决定书。
- 决定书中应载明违法事实、证据、处罚种类和依据、权利救济途径等内容。
- 对于未穿戴反光衣的违规行为，处罚可能包括责令限期改正、罚款等。
送达责任：
- 将行政处罚决定书送达当事人，确保当事人收到并了解处罚内容。
执行责任：
- 督促当事人履行生效的行政处罚决定。
- 对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行，如加处罚款、申请法院强制执行等。
具体到罚款单的内容：
- 标题：行政处罚决定书
- 编号：根据行政机关的编号规则填写
- 当事人信息：包括施工单位名称、地址、法定代表人等
- 违法事实：详细描述工人未穿戴反光衣的具体情况，包括时间、地点、涉及人数等
- 处罚依据：引用《建设工程安全生产管理条例》的相关条款
- 处罚内容：明确处罚种类（如罚款）和金额
- 权利救济途径：告知当事人申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限
- 行政机关印章和日期：加盖行政机关印章，并注明作出处罚决定的日期
最后，需要强调的是，行政处罚应当遵循法定程序，确保公正、公平、公开。同时，施工单位也应加强安全管理，为工人提供必要的安全防护用具和服装，确保工地安全。