在行政案件中，从一审、二审、再审及抗诉均败诉后，一般不能再通过院长监督程序来改变案件结果，但存在特定情形下的例外。以下是对此问题的详细分析：
一、常规情况下的程序终结
在行政诉讼中，案件经过一审、二审后，如果当事人对二审判决仍不服，可以依法申请再审。再审程序是对已经发生法律效力的判决、裁定进行再次审理的程序，旨在纠正可能存在的错误。如果再审程序也未能改变原判决，且抗诉（即检察机关对法院的判决、裁定提出抗诉，要求重新审理）也败诉，那么从常规程序上讲，该案件已经经历了完整的诉讼程序，包括一审、二审、再审及抗诉，案件结果通常已经确定，不再通过常规的诉讼程序进行改变。
二、院长监督程序的适用性
院长监督程序，通常指的是法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，如果发现确有错误，认为需要再审的，可以提交审判委员会讨论决定是否再审。然而，在行政案件中，如果案件已经经过再审程序且结果未变，或者抗诉程序已经终结且未获支持，那么院长监督程序一般不再适用。这是因为再审程序已经是针对生效判决、裁定的特殊救济程序，其目的就是纠正可能存在的错误。如果再审程序已经终结且未改变原判决，那么通常意味着案件已经经过了充分的审查和考量，不再需要通过院长监督程序进行再次审查。
三、特定情形下的例外
尽管在常规情况下，院长监督程序不再适用于已经经过再审和抗诉的行政案件，但存在某些特定情形，如发现新的证据、原判决、裁定存在重大事实认定错误或法律适用错误等，且这些错误足以影响案件结果的，可能通过其他途径如申请法院启动再审程序（非基于院长监督）来寻求救济。不过，这种情况下的再审程序启动需要满足严格的条件，并且需要由当事人提出申请，而非法院院长主动启动。
四、法律建议
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