行政诉讼二审不开庭也不询问违法不-李剑敏律师

行政诉讼二审不开庭也不询问违法不-李剑敏律师｜法行宝

2025-08-26 行政纠纷

行政诉讼二审不开庭也不询问，并不一定违法，但需视具体情况而定。以下是我从不同角度为您进行的分析：

一、法律程序的一般规定

在行政诉讼中，二审程序是上诉程序的重要组成部分。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，二审法院在审理上诉案件时，原则上应当组成合议庭，开庭审理。然而，法律也赋予了二审法院在特定情况下不开庭审理的权力。

二、不开庭审理的合法情形

经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的：这是法律明确规定的可以不开庭审理的情形。在这种情况下，二审法院通过阅卷、调查和询问当事人等方式，已经对案件有了充分的了解，认为没有必要再开庭审理。
当事人同意并书面申请不开庭审理的：虽然法律没有明确规定这一点，但在实践中，如果双方当事人都同意并书面申请不开庭审理，二审法院在综合考虑案件情况和当事人意愿后，也可能会决定不开庭审理。不过，这种情况并非法律明确规定的合法情形，而是基于当事人自愿和法院裁量权的实践做法。

三、可能存在的违法情形

如果二审法院在没有任何合法理由的情况下，拒绝开庭审理，且未对当事人进行必要的询问或调查，那么这种做法可能构成违法。因为这违反了法律规定的二审程序要求，剥夺了当事人充分陈述和辩论的权利，可能影响案件的公正审理。

四、法律建议

如果您认为二审法院不开庭审理违法：您可以向二审法院提出异议，要求开庭审理。如果二审法院拒绝您的请求，您还可以在收到二审判决书后，依法向上一级法院申请再审，寻求法律救济。
在行政诉讼中维护自身权益：无论二审法院是否开庭审理，您都应当积极准备证据材料，充分陈述自己的观点和理由。同时，您也可以考虑聘请专业律师协助您进行诉讼，以提高胜诉的几率。

总结来说，行政诉讼二审不开庭也不询问，并不一定违法。关键在于二审法院是否遵循了法律规定的程序要求，以及是否充分保障了当事人的诉讼权利。如果您对此有任何疑问或担忧，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。

行政诉讼二审不来庭不询问，并不直接构成违法，但可能违反法定程序规定，影响案件的公正审理。以下从不同角度对此问题进行分析：一、法定程序要求在行政诉讼中，二审法院的审理程序应当遵循《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定。根据该法，二审法院在审理上诉案件时，原则上应当开庭审理，但存在例外情况，如原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，或者原判决、裁定认定事实虽有错误，但适用法律、法规正确的，二审法院可以不开庭审理，直接作出判决或裁定。然而，即使二审法院不开庭审理，也应当通过询问当事人等方式，查清案件事实。因此，如果二审法院既不来庭也不询问，可能违反了法定程序要求。二、不来庭不询问的可能后果程序违法：如果二审法院在审理过程中，既不来庭也不询问当事人，这可能构成程序违法。程序违法可能影响判决的公正性和合法性，当事人可以以此为由提出上诉或申请再审。影响案件审理：不来庭不询问可能导致法院无法全面、客观地了解案件事实，从而影响判决的准确性。在行政诉讼中，案件事实的查清对于判决结果具有至关重要的影响。当事人权利受损：当事人有权在诉讼过程中陈述意见、提供证据，并接受法院的询问。如果二审法院不来庭不询问，当事人的这些权利可能受到损害，导致其无法充分行使诉讼权利。三、应对措施提出异议：当事人可以在收到二审判决书后，如果认为二审法院的审理程序存在违法情形，如不来庭不询问，可以在法定期限内向上一级法院提出上诉或申请再审，指出二审法院的程序违法问题。申请监督：当事人还可以向检察机关申请监督，请求检察机关对二审法院的审理程序进行法律监督。如果检察机关认为二审法院确实存在程序违法情形，可以依法提出检察建议或抗诉。四、建议与提醒保留证据：当事人在诉讼过程中应当注意保留相关证据，包括庭审记录、询问笔录等，以备在需要时证明二审法院的审理程序存在违法情形。及时咨询：如果当事人对二审法院的审理程序有疑问或不满，应当及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能的救济途径。如果有任何行政诉讼方面的法律问题，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

在行政诉讼二审中，如果法院决定不开庭而仅进行询问，这是符合法律规定的，但当事人仍需注意相关程序和权利保障。以下是对此问题的详细解答：二审不开庭只询问的法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。” 这表明，在二审中，如果法院认为没有新的证据或事实需要进一步审查，且通过询问当事人可以查明案件事实的，可以不开庭审理。询问的程序和注意事项：询问过程：在询问过程中，法官会就案件事实、证据和法律适用等问题向当事人进行提问，当事人应当如实回答。这是法院了解案件情况、查明事实的重要途径。权利保障：虽然不开庭审理，但当事人的诉讼权利仍应得到充分保障。例如，当事人有权提出新的证据、对对方提出的证据进行质证、发表辩论意见等。如果当事人认为询问过程中存在侵犯其诉讼权利的情形，可以及时向法院提出异议。当事人应如何应对：准备充分：在接到法院不开庭审理的通知后，当事人应仔细研究案件材料，准备充分的答辩意见和证据材料，以便在询问过程中能够清晰、准确地表达自己的观点和理由。积极参与：在询问过程中，当事人应积极参与，如实回答法官的问题，并就案件事实、证据和法律适用等问题发表自己的意见。这有助于法院更全面地了解案件情况，作出公正的判决。关注判决结果：询问结束后，法院会根据案件情况作出判决。当事人应密切关注判决结果，并在规定时间内行使上诉等诉讼权利。如果对二审结果不服怎么办：如果当事人对二审结果不服，可以在法定期限内向上一级人民法院申请再审。再审程序是当事人对已经发生法律效力的判决、裁定认为有错误时，向人民法院提出重新审理的请求。但需要注意的是，再审程序的启动需要满足一定的条件，如原判决、裁定认定事实的主要证据不足、适用法律确有错误等。总结来说，行政诉讼二审不开庭只询问是符合法律规定的程序。当事人应准备充分、积极参与询问过程，并关注判决结果。如果对二审结果不服，可以在法定期限内申请再审。在整个过程中，当事人的诉讼权利应得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在行政诉讼二审中，并非所有案件都必须开庭审理并询问当事人，但法院在决定不开庭时，通常应当通过询问当事人等方式听取其意见。以下是对这一问题的详细分析：一、二审审理方式的一般规定根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。然而，该法条也规定了例外情形，即经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。这意味着，二审法院在特定条件下有权决定不开庭审理案件。二、不开庭审理时的程序要求询问当事人：尽管二审法院可以决定不开庭审理，但根据法律规定和司法实践，法院在不开庭审理时，通常应当通过询问当事人等方式听取其意见。这是为了保障当事人的诉讼权利，确保案件的公正审理。询问当事人可以采取书面或口头形式，具体方式由法院根据案件情况和实际需要决定。审查新事实、证据或理由：二审法院在决定是否开庭审理时，会重点审查上诉人是否提出了新的事实、证据或者理由。如果没有提出，且合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭。如果上诉人提出了新的事实、证据或者理由，二审法院通常会开庭审理，以便全面审查案件事实和证据。三、必须开庭审理的特殊情形根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十七条的规定，人民法院审理上诉案件，应当对原审人民法院的判决、裁定和被诉行政行为进行全面审查。在以下情形下，二审法院应当开庭审理：当事人对原审人民法院认定的事实有争议的：如果当事人对原审法院认定的事实存在争议，且这种争议可能影响案件的判决结果，二审法院应当开庭审理，以便全面审查案件事实和证据。第二审人民法院认为需要开庭审理的：除了当事人对事实有争议外，如果二审法院认为案件情况复杂、需要进一步查明事实或听取当事人意见的，也可以决定开庭审理。四、法律建议对于当事人：如果您作为行政诉讼的上诉人，对二审法院是否开庭审理存在疑虑，可以主动向法院提出开庭审理的申请，并说明理由。在二审过程中，积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料，以便法院全面审查案件事实和证据。对于法院：二审法院在决定是否开庭审理时，应严格遵循法律规定和司法实践，确保当事人的诉讼权利得到保障。在不开庭审理时，应通过询问当事人等方式充分听取其意见，确保案件的公正审理。如有任何行政诉讼相关的法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。

行政诉讼二审并非必须开庭审理，是否开庭取决于案件的具体情况。以下是对此问题的详细分析：可以不开庭审理的情形：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭进行审理。但经过阅卷、调查和询问当事人后，如果合议庭认为案件事实清楚、法律适用正确，且当事人没有提出新的事实、证据或者理由，那么合议庭可以决定不开庭审理，直接作出判决或裁定。例如，在一审中，法院已经对案件事实进行了全面审查，证据确凿，适用法律正确。而上诉人在二审中仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张。这种情况下，二审法院合议庭可能认为无需进一步开庭审理，即可直接维持原判或作出其他判决。应当开庭审理的情形：如果当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，那么二审法院通常会选择开庭审理。通过开庭审理，法院可以更全面地审查案件，确保审判的公正性和合法性。此外，如果一审法院在审理程序上存在重大违法情况，或者其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。例如，一审法院在审理过程中存在程序瑕疵，如未依法传唤当事人、未依法组织质证等，这些情况可能影响案件的公正审理，因此二审法院需要开庭审理以纠正一审的错误。保障当事人诉讼权利：即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。建议与提醒：对于当事人而言，如果认为自己的案件存在新的事实、证据或理由，或者认为一审法院在审理程序上存在违法情况，可以在二审中积极提出并申请开庭审理。同时，当事人也应当了解不开庭审理的可能性，并做好相应的准备和应对。在行政诉讼二审过程中，如果当事人对法院的审理方式或判决结果有异议，可以依法提出上诉或申请再审等法律救济途径。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政诉讼二审不开庭审理时，法院必须履行询问当事人的程序，这是保障当事人陈述权和申辩权的核心环节。以下从法律背景、注意事项、救济途径三个角度为您详细分析：一、法律背景：二审不开庭审理的法定条件与程序要求根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：一般原则：二审案件应当组成合议庭，开庭审理。例外情形：经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。关键点： “询问当事人”是二审不开庭审理的必经程序，法院需通过此方式了解当事人意见和诉求。若案件存在新的事实、证据或理由，可能影响案件结果，法院通常会开庭审理。二、注意事项：当事人如何应对二审不开庭审理？准备书面材料：详细阐述观点和理由，明确对一审判决的异议及相关证据。重点说明一审认定的事实是否清楚、法律适用是否正确、程序是否合法。示例：若认为一审遗漏关键证据，需在书面材料中列明证据名称、证明目的及提交时间。接听法官电话的应对技巧：若法官询问“是否有新事实、证据或理由”，避免直接回答“没有”或模糊表述。稳妥回答：“有新的事实和证据需要提交，但电话里无法详细说明，能否安排时间当面沟通？” 主动提交《开庭审理申请书》，列明需要调查的要点及新证据清单。避免程序风险：不要轻信“电话调解”，先明确表示“坚持开庭审理”。证据原件见面时再提交，避免提前泄露关键信息。记录沟通细节（电话时间、法官姓名、承诺事项等），留存文字记录备用。三、救济途径：对二审不开庭结果不满怎么办？申请再审：若认为二审不开庭审理存在程序违法（如未充分保障陈述意见权利、遗漏重要事实审查），可在法定期限内向上一级法院申请再审。法律依据：《行政诉讼法》第九十条：当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审。反映程序问题：若二审法院应当开庭却未开庭，当事人有权向上一级人民法院反映情况，要求纠正程序违法。示例：若案件涉及重大公共利益或当事人权益，法院未开庭审理可能影响公正性，可通过再审程序寻求救济。四、法律后果：二审不开庭审理是否必然违法？不一定。根据《行政诉讼法》规定，二审不开庭审理是基于案件具体情况的合法审理方式，只要法院遵循法定程序（如阅卷、调查、询问当事人），依据事实与法律作出公正裁判，就不会产生违法后果。但若存在以下情形，可能导致裁判被撤销并发回重审：未充分保障当事人陈述意见权利。遗漏重要事实审查。违反法定程序导致案件处理不公。总结建议若接到二审不开庭通知：认真准备书面材料，详细阐述观点和证据。主动与法官沟通，争取当面陈述机会。必要时提交《开庭审理申请书》，激活“应当开庭审理”的硬性规定。若对二审结果不满：在法定期限内申请再审，重点主张程序违法或事实认定错误。保留完整证据链和沟通记录，为再审提供支持。如有进一步疑问或需要具体法律帮助，可直接向我咨询。我会结合您的案件细节，提供更精准的法律建议。

二审不开庭审理并不一定违法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：一、合法情况根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十六条的规定，第二审人民法院对上诉案件应当开庭审理。但经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，人民法院认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。这是法律赋予二审法院的一种裁量权，旨在提高诉讼效率，避免不必要的司法资源浪费。具体情形：若二审中没有新的事实、证据或者理由，且合议庭认为无需开庭审理就能查清案件事实和正确适用法律，那么可以不开庭审理。例如，一审认定事实清楚，适用法律正确，只是当事人在上诉时仅是对一审判决的理由提出了不同看法，但没有提供新的证据支持其主张，这种情况下二审法院可能会通过书面审查等方式处理案件，而不进行开庭审理。二、违法情况如果案件存在应当开庭审理的情形，而二审法院却未开庭审理，那么就可能构成程序违法。具体情形：当事人提出了新的重要证据，足以影响案件的裁判结果，但二审法院却没有组织开庭审理，直接作出了判决。这种情况下，二审法院的行为就剥夺了当事人充分行使诉讼权利的机会，违反了法定程序。当事人可以通过合法的途径，如申请再审等，来维护自己的合法权益。三、法律建议对于当事人：在二审过程中，如果认为案件存在应当开庭审理的情形，如提出了新的证据或事实等，应及时向二审法院提出申请，要求开庭审理。如果二审法院未予准许，且当事人认为该决定违反了法定程序，可以在收到判决书后，依法申请再审。对于二审法院：在决定是否开庭审理时，应严格依照法律规定进行裁量。对于存在应当开庭审理情形的案件，必须依法组织开庭审理，以保障当事人的诉讼权利，确保案件的公正裁决。综上所述，二审不开庭审理并不一定违法，关键在于是否符合法律规定的可以不开庭审理的条件。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

在刑事案件二审中，如果法院既不开庭也不询问当事人，这一行为本身并不直接等同于违法，但需严格遵循法定程序和条件，否则可能构成程序违法。以下从多个角度对此问题进行分析：一、二审不开庭审理的法律依据与条件根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十四条的规定，第二审人民法院对于被告人、自诉人及其法定代理人对第一审认定的事实、证据提出异议，可能影响定罪量刑的上诉案件；或者被告人被判处死刑的上诉案件；以及人民检察院抗诉的案件等，应当组成合议庭，开庭审理。然而，对于其他案件，第二审人民法院经过阅卷，讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见后，认为事实清楚的，可以不开庭审理。关键点：法定条件：二审不开庭审理需满足“事实清楚”且无需进一步讯问被告人或听取其他当事人意见的条件。程序要求：即使不开庭审理，法院也应通过讯问被告人、听取意见等方式，确保当事人的诉讼权利得到保障。二、二审不开庭也不询问当事人的可能违法性程序违法性：如果二审法院在决定不开庭审理后，既不讯问被告人也不听取其他当事人意见，这可能违反了《刑事诉讼法》中关于二审审理程序的规定。因为即使不开庭，法院也有义务通过其他方式（如讯问、听取意见）来保障当事人的诉讼权利。对当事人权利的影响：被告人及其辩护人失去了在法庭上直接陈述意见、质证证据的机会，这可能影响案件的公正审理。被害人及其诉讼代理人也可能因无法直接表达意见而感到不满，进而影响案件的社会效果。三、当事人的救济途径申请复议或申诉：如果当事人认为二审法院的程序违法，可以向二审法院提出复议申请，要求重新审理或采取其他补救措施。如果复议申请被驳回，当事人还可以向上一级人民法院提出申诉，请求纠正错误。申请再审：在二审判决生效后，如果当事人认为判决存在程序违法或其他错误，可以依法申请再审。再审程序将重新审查案件事实、证据和法律适用，确保案件的公正处理。四、实际案例与司法实践在司法实践中，二审法院通常会根据案件的具体情况来决定是否开庭审理。对于事实清楚、证据充分且当事人无异议的案件，法院可能会选择不开庭审理。然而，如果当事人对一审认定的事实、证据提出异议，或者案件涉及重大社会影响，法院通常会选择开庭审理以确保案件的公正性。如果二审法院在未充分保障当事人诉讼权利的情况下作出判决，该判决可能会因程序违法而被撤销或改判。五、建议与总结对当事人的建议：在二审阶段，当事人应积极行使自己的诉讼权利，包括提出异议、申请开庭审理等。如果认为二审法院的程序违法，应及时向法院提出复议申请或申诉，以维护自己的合法权益。对司法实践的建议：二审法院应严格遵守法定程序和条件，确保当事人的诉讼权利得到充分保障。在决定不开庭审理时，应通过讯问被告人、听取意见等方式来弥补不开庭的不足，确保案件的公正审理。总结：刑事案件二审不开庭也不询问当事人并不直接等同于违法，但需严格遵循法定程序和条件。如果法院未充分保障当事人的诉讼权利，可能构成程序违法。当事人应积极行使自己的诉讼权利，并在必要时寻求法律救济。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。

行政二审不开庭只是询问，通常意味着二审法院认为案件事实清楚，可能不需要通过开庭审理来进一步查明事实，而是通过询问的方式了解案件情况，进而作出裁判。以下是对这一问题的详细分析：二审不开庭询问的法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”这一条款为二审法院不开庭审理提供了法律依据，即当案件事实清楚，且当事人未提出新的事实、证据或理由时，二审法院可以选择不开庭审理，而是通过询问的方式了解案件情况。二审不开庭询问的可能原因：案件事实清楚：二审法院在阅卷后，可能认为一审法院已经对案件事实进行了充分的查明，且当事人对一审认定的事实无异议或未提出新的证据，因此认为无需再开庭审理。法律适用明确：如果案件涉及的法律适用问题明确，二审法院可能认为无需通过开庭审理来进一步探讨法律适用问题，而是直接通过询问来确认当事人的意见和诉求。提高审判效率：不开庭审理可以节省法院的时间和资源，提高审判效率。对于一些事实清楚、法律适用明确的案件，二审法院可能选择通过询问的方式快速作出裁判。二审不开庭询问对当事人的影响：减少诉讼成本：对于当事人而言，不开庭审理可以减少他们的诉讼成本，如交通费、住宿费等，同时也节省了他们的时间和精力。可能影响陈述机会：然而，不开庭审理也可能意味着当事人失去了在法庭上直接陈述和辩论的机会。虽然询问过程中当事人仍然可以表达自己的意见和诉求，但相比开庭审理，其陈述和辩论的机会可能相对有限。当事人的应对策略：充分准备询问材料：在二审不开庭审理的情况下，当事人应充分准备询问材料，包括案件事实、法律适用、证据等方面的内容，以便在询问过程中能够清晰、准确地表达自己的意见和诉求。积极回应询问：在询问过程中，当事人应积极回应法院的询问，如实陈述案件事实和提供相关证据，同时也可以对一审裁判提出异议或上诉理由进行阐述。关注裁判结果：无论二审是否开庭审理，当事人都应密切关注裁判结果。如果对裁判结果有异议，可以在法定期限内提出再审申请或采取其他法律救济措施。总结来说，行政二审不开庭只是询问并不意味着案件不重要或法院不重视，而是法院根据案件情况选择的一种审理方式。当事人应理解并尊重法院的审理方式，同时积极准备和应对询问过程，以维护自己的合法权益。如果你在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

二审法院未开庭审理，但进行了询问，并不必然构成程序违法。这一结论的得出，需要我们从多个角度进行综合考量。一、是否符合不开庭审理的条件根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，第二审人民法院对上诉案件，原则上应当组成合议庭，开庭审理。但在某些特定情况下，如经过阅卷、调查和询问当事人，发现没有提出新的事实、证据或者理由，且合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。因此，如果案件确实不存在新的事实、证据或理由，且合议庭认为不需要开庭，那么二审法院未开庭而进行询问后判决，是符合法律规定的。二、是否征得当事人同意在司法实践中，有些当事人考虑到时间成本、诉讼便利性等因素，会主动向法院表示同意以不开庭询问的方式进行二审审理。如果当事人明确同意不开庭审理，那么二审法院的这一做法也具有合法性基础。例如，在最高院的相关判例中，就明确指出了在已征得双方当事人同意且无新事实、证据或理由的情况下，二审法院未开庭审理并不违反法定程序。三、询问程序是否规范即便二审法院决定不开庭审理，其进行的询问程序也应当规范。这包括但不限于提前通知当事人询问的时间、地点，确保当事人有足够的时间准备陈述意见；询问过程应当由合议庭成员主持，保障当事人充分陈述事实、发表观点的权利等。如果法院未提前通知当事人询问事宜，或者询问过程由非合议庭成员主持，导致当事人无法充分表达意见，这种情况下可能构成程序违法。例如，在某些案件中，二审仅由法官助理主持询问，最终被高院认定此审理程序严重违法。法律建议与风险提示对于当事人：在二审过程中，如果法院决定不开庭审理而进行询问，你有权要求法院提前通知你询问的时间、地点，并确保询问过程由合议庭成员主持。如果法院未做到这些，你可以提出异议，并考虑是否因此影响了你的诉讼权利。对于法院：在决定不开庭审理而进行询问时，应当严格遵守法律规定，确保询问程序的规范性。这包括提前通知当事人、由合议庭成员主持询问等。否则，可能会因程序违法而面临再审或改判的风险。综上所述，二审法院未开庭审理但进行了询问，并不必然构成程序违法。我们需要从是否符合不开庭审理的条件、是否征得当事人同意以及询问程序是否规范等多个角度进行综合考量。如果你对此仍有疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

行政上诉案二审只是询问而不开庭，在符合法律规定的情况下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：法律规定：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条的规定，人民法院对上诉案件，应当组成合议庭进行审理。这一规定明确了二审程序的基本组织形式。该条同时规定，经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。可以不开庭的情形：当上诉人未提出新的事实、证据或理由时，合议庭通过阅卷、调查和询问当事人后，如认为案件事实清楚、法律适用明确，无需进一步开庭审理即可作出判断，此时可以选择不开庭审理。例如，一审法院对案件事实认定清晰，证据确凿，适用法律正确，而上诉人仅以一审判决结果不公为由提起上诉，但未提供任何新的证据或理由来支持其主张，这种情况下二审法院合议庭可能决定不开庭审理。应当开庭的情形：若当事人在二审期间提出了新的事实、证据或理由，这些新内容可能影响案件的判决结果，则二审法院通常会选择开庭审理，以便更全面地审查案件并作出公正裁判。此外，如果一审法院在审理程序上存在重大违法情况，或者其他需要通过开庭审理才能查明的事实，二审法院也会选择开庭审理。保障当事人诉讼权利：即使二审法院决定不开庭审理，也仍然会依法保障当事人的诉讼权利。这包括但不限于对案件材料的查阅权、对判决结果的异议权等。法院将确保审判过程的公正性和合法性，维护当事人的合法权益。实际应用中的建议：对于当事人而言，如果认为自己的案件存在新的事实、证据或理由，或者对一审判决有重大异议，应当及时向二审法院提出，并准备好相关证据和理由以支持自己的观点。同时，当事人也应当了解不开庭审理的可能性，并在必要时接受并理解法院的裁判结果。如果对裁判结果有异议，可以依法通过其他途径寻求救济。综上所述，行政上诉案二审是否开庭审理并非绝对，而是根据案件的具体情况由合议庭来决定。在保障审判公正和合法的前提下，法院将灵活选择审理方式。如果您对行政上诉案二审的审理方式有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

二审没有询问当事人且不开庭，在特定条件下是合法的。以下是对此问题的详细解答：一、二审的审理方式及原则根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十六条的规定，第二审人民法院对上诉案件原则上应当开庭审理。这是为了保障当事人的诉讼权利，确保案件能够得到全面、公正的审理。然而，法律也规定了例外情形，即在特定条件下，二审法院可以不开庭审理。二、不开庭审理的情形及条件适用情形：当事人没有提出新的事实、证据或者理由；合议庭认为不需要开庭审理。具体条件：事实清晰：一审法院已经查明了案件的基本事实，且这些事实在二审中没有争议。这意味着，如果一审法院已经对案件事实进行了充分的调查和认定，且二审中当事人没有提出新的证据或事实来推翻一审的认定，那么二审法院可以考虑不开庭审理。法律适用明确：一审法院适用法律正确，二审中不存在法律适用的争议。如果一审法院在法律适用上没有错误，且二审中当事人没有提出新的法律观点或理由来支持其上诉请求，那么二审法院也可以考虑不开庭审理。程序合法：一审法院的审判程序合法，没有违反法定程序的情况。这是确保案件审理公正性的重要前提。如果一审法院的审判程序存在违法情况，那么二审法院通常需要开庭审理以纠正错误。无新证据或理由：当事人在二审中没有提出新的证据或理由来支持其上诉请求。这是二审法院决定是否开庭审理的关键因素之一。如果当事人没有提出新的证据或理由，那么二审法院可以认为没有必要开庭审理。三、不开庭审理的程序保障即使二审法院决定不开庭审理，也会通过阅卷、调查和询问当事人等方式，全面了解案件情况，确保当事人的诉讼权利得到充分保障。同时，合议庭会认真审查上诉人的上诉请求和理由，以及被上诉人的答辩意见，依法作出公正裁决。这意味着，不开庭审理并不意味着当事人的诉讼权利被剥夺或忽视，二审法院仍然会尽职尽责地审理案件。四、对当事人的建议理解法律程序：当事人应理解二审的审理方式和原则，以及不开庭审理的情形和条件。这有助于当事人更好地准备上诉材料，提出合理的上诉请求和理由。积极配合法院工作：无论二审法院是否开庭审理，当事人都应积极配合法院的工作，提供必要的证据和材料，回答法院的询问。这有助于法院全面了解案件情况，作出公正裁决。寻求专业帮助：如果当事人对二审的审理程序或法律适用存在疑问，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供专业的法律意见和建议，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。总结来说，二审没有询问当事人且不开庭，在特定条件下是合法的。这并不意味着当事人的诉讼权利被剥夺或忽视，而是法律为了保障案件审理的效率和公正性而作出的规定。如果当事人对二审的审理程序或结果存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和建议。