行政二审不开庭只是询问，通常意味着二审法院认为案件事实清楚，可能不需要通过开庭审理来进一步查明事实，而是通过询问的方式了解案件情况，进而作出裁判。以下是对这一问题的详细分析：

1. 二审不开庭询问的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条：“人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。”这一条款为二审法院不开庭审理提供了法律依据，即当案件事实清楚，且当事人未提出新的事实、证据或理由时，二审法院可以选择不开庭审理，而是通过询问的方式了解案件情况。

2. 二审不开庭询问的可能原因：

   • 案件事实清楚：二审法院在阅卷后，可能认为一审法院已经对案件事实进行了充分的查明，且当事人对一审认定的事实无异议或未提出新的证据，因此认为无需再开庭审理。
   • 法律适用明确：如果案件涉及的法律适用问题明确，二审法院可能认为无需通过开庭审理来进一步探讨法律适用问题，而是直接通过询问来确认当事人的意见和诉求。
   • 提高审判效率：不开庭审理可以节省法院的时间和资源，提高审判效率。对于一些事实清楚、法律适用明确的案件，二审法院可能选择通过询问的方式快速作出裁判。

3. 二审不开庭询问对当事人的影响：

   • 减少诉讼成本：对于当事人而言，不开庭审理可以减少他们的诉讼成本，如交通费、住宿费等，同时也节省了他们的时间和精力。
   • 可能影响陈述机会：然而，不开庭审理也可能意味着当事人失去了在法庭上直接陈述和辩论的机会。虽然询问过程中当事人仍然可以表达自己的意见和诉求，但相比开庭审理，其陈述和辩论的机会可能相对有限。

4. 当事人的应对策略：

   • 充分准备询问材料：在二审不开庭审理的情况下，当事人应充分准备询问材料，包括案件事实、法律适用、证据等方面的内容，以便在询问过程中能够清晰、准确地表达自己的意见和诉求。
   • 积极回应询问：在询问过程中，当事人应积极回应法院的询问，如实陈述案件事实和提供相关证据，同时也可以对一审裁判提出异议或上诉理由进行阐述。
   • 关注裁判结果：无论二审是否开庭审理，当事人都应密切关注裁判结果。如果对裁判结果有异议，可以在法定期限内提出再审申请或采取其他法律救济措施。

总结来说，行政二审不开庭只是询问并不意味着案件不重要或法院不重视，而是法院根据案件情况选择的一种审理方式。当事人应理解并尊重法院的审理方式，同时积极准备和应对询问过程，以维护自己的合法权益。如果你在行政诉讼方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。