结论：在对外出租车辆且承租人不返还的情况下，可以向法院申请对该车辆进行保全，但需满足一定条件并遵循相应程序。以下从不同角度进行分析：

1. 申请保全的法律依据

   • 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前，向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。在车辆租赁纠纷中，若承租人拒不返还车辆，出租人作为利害关系人，有权向法院申请保全车辆，以防止车辆被进一步处分或损毁，从而保护自己的合法权益。

2. 申请保全的条件

   • 情况紧急：出租人需要证明承租人不返还车辆的行为已经构成紧急情况，如承租人可能将车辆转移、藏匿或进行非法处置等，导致出租人难以追回车辆或遭受重大损失。
   • 提供担保：根据法律规定，申请保全时，申请人通常需要提供与保全财产价值相当的担保，以确保在保全错误时能够赔偿被申请人因此遭受的损失。担保的形式可以是现金、房产、车辆等财产，也可以是银行保函等。
   • 提交相关证据：出租人需要向法院提交与租赁合同、承租人拒不返还车辆的事实等相关的证据材料，以证明自己的申请具有合法性和合理性。

3. 申请保全的程序

   • 撰写申请书：出租人需要撰写一份详细的保全申请书，明确申请保全的车辆信息、保全的理由和依据、担保情况等。
   • 提交法院：将申请书及相关证据材料提交给有管辖权的人民法院。法院在收到申请后，会进行审查，并在一定期限内作出是否准予保全的裁定。
   • 执行保全：若法院准予保全，会出具保全裁定书，并通知相关执行部门对车辆进行查封、扣押等保全措施。

4. 注意事项

   • 及时行动：一旦发现承租人不返还车辆，出租人应尽快向法院申请保全，以防止车辆被进一步处分或损毁。
   • 合理评估风险：在申请保全前，出租人应合理评估保全可能带来的风险和成本，包括担保费用、保全错误可能承担的赔偿责任等。
   • 遵循法律程序：出租人在申请保全过程中，应严格遵守法律程序，确保申请的合法性和有效性。