关于机关单位哪些人可以享受工会福利的问题，这实际上涉及到了工会会员资格的认定以及工会福利的覆盖范围。

首先，我们要明确的是，工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，其会员资格通常基于职工与用人单位的劳动关系以及职工的自愿申请。在机关单位中，正式在编的工作人员，由于他们与单位建立了正式的劳动关系，并且通常是工会会员，因此他们自然可以享受工会提供的各项福利。

然而，对于非正式在编的工作人员，情况就相对复杂一些。这部分人群，如劳务派遣人员、临时工、合同工等，虽然也在机关单位工作，但他们的劳动关系可能并不直接与机关单位建立，而是通过劳务派遣公司或其他方式与单位产生联系。这就导致了他们在享受工会福利方面可能存在一定的障碍。

针对这一问题，不同地区和单位可能有不同的做法。一些地区或单位可能会尝试将非正式在编的工作人员纳入工会会员范围，让他们也能享受工会福利。例如，北京市大兴区政协就曾聚焦机关事业单位非正式在编工作人员享受工会会员待遇问题，提出了一些解决方案，如建议在劳务派遣公司建立工会，让这部分人群在派遣公司入会，享受会员待遇。

但同时，我们也必须认识到，由于非正式在编工作人员的劳动关系复杂多样，以及劳务派遣单位建会意愿不高、缺乏长效保障机制等问题，使得他们在享受工会福利方面仍然面临一些困难。

因此，要解决这个问题，需要多方面的努力和配合。一方面，机关单位应该积极与劳务派遣公司或其他相关单位沟通协调，共同推动非正式在编工作人员加入工会并享受相应福利；另一方面，政府和社会也应该加强对工会组织的支持和引导，提高其服务能力和水平，为更多职工提供更好的福利保障。

总的来说，机关单位中可以享受工会福利的人员主要包括正式在编的工作人员以及部分通过特定方式纳入工会会员范围的非正式在编工作人员。但具体范围和条件可能因地区和单位而异，需要具体情况具体分析。