行政许可超过承诺期限办理，并不直接导致行政机关败诉，但可能引发行政诉讼，且诉讼结果需根据具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政许可的承诺期限与法律责任：

   • 行政机关在办理行政许可时，通常会设定一个承诺期限，以表明其办理该许可的预期时间。然而，这个承诺期限并非法律强制规定的期限，而是行政机关为了提升效率和服务质量而自行设定的。
   • 如果行政机关超过了承诺期限仍未办理行政许可，这并不直接构成违法或违约行为，因为承诺期限本身并不具有法律强制力。但行政机关的这种行为可能引发申请人的不满，进而可能引发行政诉讼。

2. 行政诉讼的起诉期限：

   • 行政诉讼的起诉期限是指提起行政诉讼的法定有效期限。超过起诉期限的，起诉人将丧失对该行政行为提起诉讼的权利。
   • 对于行政许可超过承诺期限办理的情况，如果申请人认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，可以在法定的起诉期限内提起行政诉讼。但需要注意的是，起诉期限的计算需遵循相关法律规定，且不能中止、中断和延长。

3. 行政诉讼的胜诉可能性：

   • 行政诉讼的胜诉可能性取决于多种因素，包括但不限于行政机关的行为是否合法、申请人提供的证据是否充分、法律适用是否正确等。
   • 对于行政许可超过承诺期限办理的情况，如果申请人能够证明行政机关的行为存在违法或不当之处，且该行为对其合法权益造成了实际损害，那么申请人有可能在行政诉讼中胜诉。然而，这并不意味着所有超过承诺期限办理的行政许可案件都会导致行政机关败诉，因为每个案件的具体情况都是不同的。

4. 法律建议：

   • 如果您认为行政机关在办理行政许可时超过了承诺期限，且该行为对您的合法权益造成了实际损害，建议您在法定的起诉期限内及时提起行政诉讼。
   • 在提起行政诉讼前，建议您充分收集相关证据，并咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。

综上所述，行政许可超过承诺期限办理并不直接导致行政机关败诉，但可能引发行政诉讼。诉讼结果需根据具体情况判断，包括行政机关的行为是否合法、申请人提供的证据是否充分等因素。如果您有相关法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。