针对您提出的“食品内包装28天，外包装21天，拿贴纸覆盖21天为28天是否违法”的问题，我的分析如下：

1. 从食品安全法规的角度来看：

   • 食品的生产日期、保质期等关键信息是消费者了解食品新鲜程度和安全性的重要依据。根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，食品生产者应当真实、准确地标注食品的生产日期、保质期等信息，不得进行虚假标注或篡改。
   • 在您描述的情况下，如果食品的实际保质期是21天，但生产者通过贴纸等方式将外包装上的保质期标注为28天，这明显构成了虚假标注，违反了食品安全法规的相关规定。

2. 从消费者权益保护的角度来看：

   • 消费者有权了解所购买食品的真实信息，包括生产日期、保质期等。虚假标注保质期会误导消费者，使其在不知情的情况下购买到可能已经过期或接近过期的食品，从而损害消费者的合法权益。
   • 如果消费者因为购买了虚假标注保质期的食品而遭受了损害（如食物中毒等），他们有权要求食品生产者或销售者承担相应的赔偿责任。

3. 从法律后果的角度来看：

   • 对于违反食品安全法规进行虚假标注保质期的行为，监管部门有权依法进行查处，包括但不限于罚款、没收违法所得、吊销许可证等行政处罚措施。
   • 如果虚假标注保质期的行为造成了严重后果（如多人食物中毒等），还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

综上所述，拿贴纸覆盖外包装上的21天保质期为28天的行为是违法的，不仅违反了食品安全法规的相关规定，还可能损害消费者的合法权益并面临严重的法律后果。因此，我建议您在购买食品时仔细查看生产日期和保质期等信息，确保所购买的食品是安全、新鲜的。如果您在购买或食用过程中发现了类似的问题，可以直接向我咨询相关法律问题，我会为您提供专业的法律建议和帮助。