发不起工资属于用人单位违反劳动法律法规的行为，具体可以从以下几个方面进行分析：

1. 从民事角度看：

   • 发不起工资构成违约，因为用人单位与劳动者之间签订了劳动合同，其中明确规定了工资支付等条款。用人单位未按照合同约定支付工资，即构成违约行为。
   • 劳动者有权依据劳动合同要求用人单位支付工资报酬及相应经济补偿。如果用人单位拒不支付，劳动者可以通过协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等途径来维护自己的合法权益。

2. 从劳动法律关系上看：

   • 发不起工资属于劳动争议范畴。劳动争议是指劳动者与用人单位之间因劳动权利和义务而发生的纠纷。
   • 劳动者在遇到不发工资的情况时，可以首先与用人单位进行协商，尝试解决问题。如果协商无果，可以向当地的劳动监察部门投诉，要求其责令用人单位限期支付工资。逾期不支付的，劳动监察部门有权责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
   • 劳动者还可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，还可以在规定期限内向法院提起诉讼，通过司法途径解决纠纷。

3. 从刑事角度看：

   • 发不起工资一般情况下属于民事纠纷，不构成犯罪。但在特定情形下，如用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，且数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，可能涉嫌拒不支付劳动报酬罪。
   • 如果遇到不发工资的情况，劳动者应先通过劳动监察等部门反映，要求责令用人单位支付。若用人单位仍不支付，可通过劳动仲裁、诉讼等民事途径解决。只有符合上述犯罪构成要件时，才会被认定为刑事犯罪，追究刑事责任。

综上所述，发不起工资是一个涉及多方面法律问题的复杂情况。劳动者在遇到此类问题时，应首先了解自己的权益和维权途径，并根据实际情况选择合适的解决方式。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，可以直接向我咨询。