关于“监护人是否由申请人指定”这一问题，我们需要从法律的角度进行详细解读。

首先，我们要明确的是，监护人的确定并非完全由申请人单方面指定。在大多数情况下，监护人的确定需要遵循一定的法律程序和原则。

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，未成年人的父母是未成年子女的法定监护人。然而，当未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力时，监护人的确定就需要按照一定的顺序来进行。这个顺序首先是祖父母、外祖父母；其次是兄、姐；最后是其他愿意担任监护人的个人或者组织，但这些个人或组织必须经过未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门的同意。

在实际操作中，如果涉及对监护人的争议，比如多个有监护资格的人之间对担任监护人有不同意见，那么就需要由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门来指定监护人。如果有关当事人对指定不服的，还可以向人民法院申请指定监护人。

此外，在申请指定监护人的过程中，申请人需要提交一系列的材料，包括但不限于自己与被监护人的身份证复印件、身份关系证明、其他亲属关系证明以及被监护人的相关情况证明等。这些材料都是为了证明申请人具有担任监护人的资格和能力，同时也是为了确保被监护人的权益得到最大程度的保护。

以您提到的案例为例，当袁小丁的父母无法履行监护职责时，其姑父、姑母作为其他愿意担任监护人的个人，在经过所在地村民委员会的同意后，被指定为袁小丁的监护人。这一过程就是遵循了上述法律程序和原则。

综上所述，监护人的确定并非完全由申请人单方面指定，而是需要遵循一定的法律程序和原则，确保被监护人的权益得到最大程度的保护。如果您在具体操作中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时咨询专业律师或相关机构。