签了退款合同没有给退钱，这一行为通常不属于诈骗，而是属于合同纠纷。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 民事违约角度：

   • 在大多数情况下，签订退款合同后未能按时退款，主要被视为一种民事违约行为。例如，在消费场景中，消费者与商家就商品或服务退款达成书面或口头协议，但商家因资金周转困难、经营不善等客观原因，未能按约定时间退还款项。
   • 在此类情形下，商家并未表现出非法占有消费者款项的主观故意，而是由于客观因素导致无法履行退款承诺。消费者可以通过协商、向消费者权益保护机构投诉或向法院提起民事诉讼等途径，要求商家履行退款协议，并承担相应的违约责任，如支付违约金或赔偿损失等。

2. 可能构成诈骗的情形：

   • 然而，如果一方在签订退款合同之初就存在非法占有对方财物的恶意，通过虚构事实、隐瞒真相等欺诈手段诱使对方签订合同，并在之后拒不退款甚至携款潜逃，那么这种行为则可能构成诈骗。
   • 具体来说，若行为人明知自己无法履行退款义务，却故意以虚假的服务项目或理由吸引消费者付费，当消费者要求退款时，只是假意签订退款合同以拖延时间并转移资金，最终逃避退款责任，这种情形下的行为人就具备了诈骗罪的主观要件——非法占有的故意，并实施了欺诈行为，从而符合诈骗罪的构成要件。

3. 法律责任与应对措施：

   • 民事责任：对于一般的民事违约行为，受损方有权要求违约方履行退款合同，并承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。这主要通过协商、调解、仲裁或诉讼等民事法律途径来解决。
   • 刑事责任：如果行为人的行为构成诈骗，则将面临刑事法律的制裁，包括可能被判处刑罚、罚金等。诈骗罪的认定和处罚由司法机关根据具体案情依法作出。
   • 预防措施：为避免此类纠纷，建议在签订退款合同前充分了解对方的资信情况，明确退款的具体时间、方式及违约责任等条款，并保留好相关证据材料。一旦遇到退款问题，应及时采取法律措施维护自己的合法权益。

综上所述，签了退款合同没有给退钱的行为是否构成诈骗，需根据具体情况来判断。无论是民事违约还是刑事诈骗，都应及时采取措施予以应对和处理，以维护自身的合法权益和社会秩序的稳定。如果您在退款合同方面遇到任何法律问题，欢迎直接向我咨询。