违反行政案件主办人制度是否构成玩忽职守罪，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下从不同角度进行详细分析：

1. 玩忽职守罪的构成要件：

   • 玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确地履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
   • 构成玩忽职守罪，需满足主观上存在过失（疏忽大意或过于自信），客观上实施了不履行或不正确履行职责的行为，且该行为导致了重大损失。

2. 违反行政案件主办人制度的行为性质：

   • 行政案件主办人制度是行政机关内部为规范案件办理、明确责任而设立的一项制度。违反该制度，可能表现为未按规定程序办理案件、未尽到主办人职责等。
   • 违反行政案件主办人制度，本身并不直接等同于玩忽职守罪。它可能是一种行政违规行为，需根据具体情节和后果来判断是否构成犯罪。

3. 是否构成玩忽职守罪的判断标准：

   • 主观方面：需考察行为人是否存在过失，即是否因疏忽大意或过于自信而未履行或未正确履行职责。
   • 客观方面：需考察行为人的行为是否导致了重大损失，包括公共财产、国家和人民利益的损失。
   • 因果关系：需判断行为人的行为与损失之间是否存在直接的因果关系。

4. 不同情况下的分析：

   • 若违反行政案件主办人制度的行为，导致案件办理严重失误，进而造成重大损失，且行为人存在过失，则可能构成玩忽职守罪。
   • 若违反行为未导致重大损失，或行为人不存在过失，则一般不构成玩忽职守罪，但可能构成行政违规或其他轻微违法行为。

5. 法律建议：

   • 对于行政机关工作人员而言，应严格遵守行政案件主办人制度，认真履行职责，避免因疏忽大意或过于自信而引发法律风险。
   • 若因违反该制度而面临法律纠纷或行政调查，建议及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，积极应对。

综上所述，违反行政案件主办人制度是否构成玩忽职守罪，需结合具体情况进行综合判断。如有任何法律问题或疑虑，可直接向我咨询，我将为你提供专业的法律意见和帮助。