玩忽职守行为在情节严重时确实构成刑事案件，即玩忽职守罪。以下是对这一问题的详细分析：

法律定义与构成要件

玩忽职守罪，是指国家机关工作人员对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条的规定，该罪的构成要件包括：

1. 主体特定：犯罪主体仅限于国家机关工作人员，即在国家各级权力机关、行政机关、司法机关、军事机关中从事公务的人员。
2. 主观过失：行为人在主观上表现为过失，即应当预见自己的行为可能导致严重后果，但因疏忽大意或过于自信而未能避免。
3. 客体侵犯：本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动，损害了国家机关的形象和威信。
4. 客观行为：表现为国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不正确履行职责，并因此导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

立案标准与法律后果

玩忽职守罪的立案标准依据相关司法解释确定，包括但不限于以下几种情形：

• 造成人员伤亡，如死亡1人以上，或重伤、轻伤达到一定人数；
• 导致严重中毒事件；
• 造成个人或公共财产直接经济损失达到一定数额，或间接经济损失巨大；
• 导致公司、企业等单位停业、停产1年以上，或破产；
• 海关、外汇管理部门的工作人员因严重不负责任造成巨额外汇被骗购或逃汇；
• 严重损害国家声誉或造成恶劣社会影响；
• 其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

一旦构成玩忽职守罪，行为人将面临三年以下有期徒刑或者拘役的刑罚；若情节特别严重，则处三年以上七年以下有期徒刑。若存在徇私舞弊情节，刑罚将更加严厉。

非刑事处罚情况

若国家机关工作人员虽有玩忽职守行为，但未造成公共财产、国家和人民利益的重大损失，则一般不构成玩忽职守罪。然而，这并不意味着行为人可以逃避责任。根据相关规定，行为人仍可能受到党纪、政纪的处分，如警告、记过、降级、撤职等。

实际指导意义

对于国家机关工作人员而言，必须时刻保持高度的责任心和敬业精神，严格遵守工作纪律和规章制度，确保正确履行职责义务。任何疏忽大意或过于自信的行为都可能导致严重的法律后果。同时，社会公众也应了解玩忽职守的法律定义和构成要件，增强对国家机关工作人员行为的监督意识，共同维护国家的法治秩序和公共利益。

总结来说，玩忽职守行为在情节严重时构成刑事案件，即玩忽职守罪。 无论是国家机关工作人员还是社会公众，都应对此保持高度警惕，共同维护国家的法治秩序和公共利益。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律解释，请直接向我咨询。