承诺函通常是致采购人和采购代理机构的。在具体实践中，承诺函的致送对象会根据实际情况和采购文件的要求来确定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 致采购人：

   • 承诺函中往往会明确表明对采购人的承诺，如承诺满足采购文件的要求、提供符合标准的产品或服务、承担相应的责任等。
   • 采购人是合同的最终受益方，因此承诺函直接致送采购人，可以明确表达供应商对合同履行的诚意和决心。

2. 致采购代理机构：

   • 在很多采购活动中，采购代理机构负责组织和实施采购活动，包括接收投标文件、组织评标、发布中标通知等。
   • 承诺函致送采购代理机构，可以表明供应商对采购代理机构的尊重和配合，同时也方便采购代理机构在评标过程中参考和审核供应商的承诺。

3. 综合情况：

   • 在实际操作中，承诺函可能会同时致送采购人和采购代理机构，以确保双方都能明确了解供应商的承诺和责任。
   • 承诺函的具体内容和格式也会根据采购文件的要求和实际情况进行调整。

因此，承诺函的致送对象并不是固定的，而是根据采购活动的具体情况和采购文件的要求来确定。如果采购文件中有明确要求，供应商应按照要求填写致送对象；如果没有明确要求，供应商可以根据实际情况和惯例来决定致送对象。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。