当发包人是投资商与项目主体不一致时，责任的认定应遵循合同相对性原则及具体合同约定。以下是对此问题的详细分析：
一. 合同相对性原则
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同主要在特定的合同当事人之间发生法律约束力。这意味着，只有合同当事人一方能基于合同向对方提出请求或提起诉讼，而不能向与其无合同关系的第三人提出合同上的请求。
二. 发包人与投资商、项目主体不一致的责任认定
若发包人与投资商不一致：
- 若两者之间有明确的代理关系或合同约定，责任承担应遵循这些约定。例如，若投资商授权发包人进行项目发包，实质上是一种代理行为，最终权利义务承担者仍是投资商。
- 若无明确约定，且发包人不具备主体资格，合同可能因发包方不具有主体资格而无效。但若项目已开始施工且投资商未提出异议，则可能视为其对于该施工行为已给予事实上的默认，应支付合理的对价。
若发包人与项目主体不一致：
- 这通常涉及到承发包合同的履行问题。根据合同约定，发包人应确保建设承包单位准时进入施工现场，提供符合质量的材料、设备，对工程质量、进度进行检查，并组织验收及支付价款。若因发包人原因导致合同无法履行或履行不符合约定，发包人应承担相应的违约责任。
- 若项目主体（如建设方）并非合同一方当事人，但在项目实际履行过程中参与了相关活动，且这些活动得到了合同当事人的认可或默认，项目主体也可能需承担相应的法律责任。
三. 实际施工人权利的保护
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第四十三条，实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人。在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
四. 建议
- 在项目实施前，应明确各方当事人的合同关系及权利义务，确保合同内容合法、有效且明确无误。
- 加强风险管理，确保项目资金安全、施工进度和质量符合合同约定。
- 若出现任何问题或争议，各方应及时进行协商并寻求解决方案。若无法协商解决，可依法向人民法院提起诉讼或申请仲裁。
综上所述，当发包人是投资商与项目主体不一致时，责任的认定需依据合同相对性原则及具体合同约定进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。