给别人办普通话证书没办下来钱我没退完，这种情况是否构成诈骗，需要具体分析。

首先，我们要明确诈骗罪的基本构成要件：

1. 主观要件：行为人必须具有非法占有的目的。
2. 客观要件：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
3. 客体要件：诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，即被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。

接下来，我们根据你的情况进行具体分析：

1. 主观意图：

   • 如果你在收钱时确实有诚意去帮忙办理普通话证书，只是由于客观原因（如政策变化、考试难度增加等）最终未能办成，并且你并非故意不退还全部款项，而是由于资金紧张或其他原因暂时未能退完，那么你的主观上可能并没有非法占有的故意。

2. 客观行为：

   • 你是否实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为？比如，你是否谎称自己有特殊渠道或关系能够确保办理成功？如果没有，那么你的行为可能不构成欺骗。
   • 你是否采取了实际行动去尝试办理普通话证书？如果你确实付出了努力，但由于不可控因素未能成功，这也能证明你的行为并非诈骗。

3. 财产损失情况：

   • 虽然你未退完全部款项，但如果你已经退还了部分款项，并且愿意继续退还剩余款项，那么被害人的财产损失可能并不严重。然而，如果你拒绝退还或找各种理由拖延退款，那么被害人的财产损失将更为严重，这也将影响对你行为的定性。

综上所述，给别人办普通话证书没办下来钱我没退完，是否构成诈骗需要综合考虑你的主观意图、客观行为以及被害人的财产损失情况等因素。如果你的行为并非出于非法占有的目的，且你确实采取了实际行动去尝试办理并愿意退还剩余款项，那么你的行为可能不构成诈骗。但如果你存在故意欺骗或拒不退还款项的行为，那么你可能面临诈骗罪的指控。

因此，我建议你尽快与对方协商退款事宜，并尽快退还剩余款项，以避免可能的法律纠纷。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。